публіки Татарстан від 27 липня 2012 р винесені відносно його по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, вважаючи їх незаконними.
Вивчення матеріалів справи про адміністративне правопорушення і доводів скарги Е.Т. Сарсембаева свідчить про відсутність підстав для задоволення даної скарги.
Відповідно до ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (в редакції, що діяла на момент вчинення адміністративного правопорушення) порушення встановленого порядку проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування тягне за собою накладення адміністративного штрафу на організаторів в розмірі від однієї тисячі до двох тисяч рублів, на учасників - від п'ятисот до однієї тисячі рублів.
Відповідно до ст. 2 Федерального закону від 19 червня 2004 Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування публічний захід - це відкрита, мирна, доступна кожному, проведена у формі зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування або в різних поєднаннях цих форм акція, здійснювана з ініціативи громадян РФ, політичних партій, інших громадських об'єднань і релігійних об'єднань, у тому числі з використанням транспортних засобів.
Одним із принципів проведення публічних заходів виступає законність - дотримання положень Конституції РФ, зазначеного вище Федерального закону, інших законодавчих актів РФ (ст. 3 Федерального закону від 19 червня 2004 N 54-ФЗ Про збори, мітинги, демонстрації , ходи і пікетування ).
Зі змісту ч. 4 ст. 5 та ст. 7 Федерального закону N 54-ФЗ випливає, що орган виконавчої влади суб'єкта РФ або орган місцевого самовря?? ення повинен бути повідомлений про проведення публічного заходу (за винятком зборів і пікетування, проведеного одним учасником).
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 15 березня 2012 року у 13 годин 00 хвилин навпроти буд. 19 по вул. Дзержинського в м Казані Е.Т. Сарсембаев брав участь у публічному заході, який було проведено з порушенням вимог Федерального закону від 19 червня 2004 N 54-ФЗ Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування raquo ;, ображав представників органів внутрішніх справ, на неодноразові вимоги співробітників поліції про дотримання громадського порядку не реагував.
Фактичні обставини справи підтверджуються зібраними у справі доказами, яким була дана оцінка на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності відповідно до вимог ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким чином, дії Е.Т. Сарсембаева утворюють об'єктивну сторону складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. При розгляді справи про адміністративне правопорушення на підставі повного і всебічного аналізу зібраних у справі доказів встановлені всі юридично значимі обставини вчиненого адміністративного правопорушення.
Доводи наглядової скарги по суті зводяться до переоцінки встановлених обставин. Аналогічні доводи були предметом перевірки суддів нижчестоящих судів, вони обгрунтовано відкинуті з підстав, наведених у відповідних судових постановах.
Постанова про притягнення Е.Т. Сарсембаева до адміністративної відповідальності винесено з дотриманням терміну давності притягнення до адміністративної відповідальності, встановленого ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для даної категорії справ.
Адміністративне покарання призначене Е.Т. Сарсембаева в межах, встановлених санкцією ст. 20.2 КоАП РФ.
Порушень норм матеріального та процесуального права, тягнуть за собою скасування відбулися у справі рішень, в ході провадження у даній справі про адміністративне правопорушення допущено не було.
КоАП Росії містить у собі ряд складів, які передбачають адміністративну відповідальність за порушення законодавства про зборах, мітингах, демонстраціях, ходах і пікетування.
Зокрема, ст. 5.38 КоАП Росії передбачає адміністративну відповідальність за перешкоджання організації або проведенню зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування, що проводяться відповідно до законодавства РФ, або участі в них, а одно примушування до участі в них.
В даний час у ст. 20.2 КоАП РФ передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановленого порядку організації зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування. Порушення організатором публічного заходу встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингу, демонстрації, ходи або пікетування.
Підіб'ємо підсумки, в рамках існуючого повідомного порядку проведення публічних заходів послідовне і невибіркову притягнення до відповідальності осіб, які допустили порушення законодавства в ході таких заходів, могло б стати ключовим засобом профілактики зловживань свободою мирних зібрань.
ВИСНОВОК
Участь громадян у різних публічних заходах - одна з форм реалізації їх прав і свобод, закріплена в Конституції РФ. У процесі участі в таких заходах громадяни мають можливість проявити особисту і груп...
