дозволяє проводити операції по касовому виконанню бюджету на всій території країни. Здійснення касового виконання Центральним Банком дає можливість відокремити функції розпорядження бюджетними коштами та розпорядника кредитами, які виконують фінансові органи, від функції прийому, видачі, зберігання цих коштів, які входять до компетенції Центрального Банку. У результаті створюються необхідні умови для контролю над цільовим використанням бюджетних коштів.
Крім того, Банк Росії здійснює самостійно або за дорученням Уряду Росії всі види банківських операцій та інших угод, необхідних для виконання функцій Банку Росії [17, стор. 7].
ГЛАВА 3. АНАЛІЗ ДОСВІДУ РОБОТИ ЗАРУБІЖНИХ ЦЕНТРАЛЬНИХ БАНКІВ
. 1 Федеральна резервна система США
Американська банківська система має ряд особливостей. Функції центрального банку в США виконує Федеральна резервна система (ФРС), заснована в 1913 році. Цілями освіти ФРС були створення здорового економічного клімату в країні, підтримка і контроль за діяльністю банків.
За своєю структурою ФРС - досить складна конструкція. Найважливішу роль в ній виконують три основні ланки: Рада керуючих ФРС; федеральні резервні банки; банки - члени ФРС. В даний час в ФРС входять 12 федеральних резервних банків, що є центральними для округів, на території яких вони розташовані. Крім цього банками - членами ФРС є близько 6000 комерційних банків. Спостерігається тенденція до більшої централізації ФРС, але це, як вважають американські фахівці, процес тривалий, еволюційний.
Для виконання свого головного завдання - сприяти підтримці сприятливих економічних умов у країні - ФРС володіє рядом засобів впливу на стан банківського кредиту і грошового обігу. Об'єкт безпосереднього впливу всього комплексу засобів ФРС - банківські резерви. Федеральні резервні банки є власниками депозитів банків-членів. Ці депозити - основна частина всіх визначених законом резервів банків - членів ФРС. Збільшення або скорочення резервів, обумовлене використанням ФРС того чи іншого методу грошово кредитного регулювання, надає або стимулюючий, або стримуючий вплив на економічні процеси. Проводиться політика кредитної експансії або політика кредитної рестрикції.
Федеральна резервна система США незалежна у фінансовому відношенні, має власний бюджет і фінансує свою діяльність за рахунок доходів від операцій і прибутку від емісії грошей. Після покриття своїх витрат та виплати дивідендів банкам - членам ФРС щорічно передає у державну скарбницю від 15 до 20 мільярдів доларів. Незалежність ФРС виражається в тому, що президент США не має права віддати їй який-небудь наказ або змістити її керівників.
Отже, за законом кожен банк - член ФРС повинен певну частку залучених коштів тримати у формі безприбуткових резервів частиною у вигляді готівки, частиною - у вигляді депозиту у федеральному резервному банку свого округу. Не члени ФРС теж повинні тримати резерви (крім штату Іллінойс), але, по-перше, норми резервів у різних штатах різні відповідно до місцевого законодавства, по-друге, цим банкам резерви нерідко дозволяється тримати в формах, що приносять доходи (строкові вклади в інших банках, вкладення в деякі види короткострокових державних цінних паперів та ін.). Тому нерідко банки штатів або не бажають вступати в ФРС, або виходять з неї. Це підтверджує висновок про те, що в США немає єдиної державної політики регулювання банківської діяльності.
Центральний банк Росії і Федеральна резервна система США як центральні банки держав, насамперед, є посередниками між державою та економікою через мережу комерційних банків. В якості таких установ вони, будучи головною ланкою грошово-кредитних систем, покликані регулювати грошові й кредитні потоки за допомогою інструментів, які закріплені за ними в законодавчому порядку. Але які функції не покладалися б на центральний банк, він завжди залишається органом регулювання, що поєднує риси банку і державного відомства.
На думку Макконнел?? а і Брю, Федеральна резервна система США виконує наступні основні функції:
зберігає внески банків і ощадних установ, які називаються резервами;
забезпечує механізм інкасації чеків;
виступає в ролі фіскального агента федерального уряду;
поряд з Федеральною корпорацією зі страхування депозитів і контролером грошового обігу здійснює нагляд за діяльністю входять до неї банків;
несе відповідальність, в кінцевому рахунку, за контроль над пропозицією грошей.
При цьому багато авторів називають останню функцію найголовнішою. ??
Порівнюючи список функцій Центрального банку Російської Федерації і США, на пер...
