ший погляд ми помічаємо тільки два подібності: зберігання вкладів банків і здійснення кредитно-грошової політики. Але на ділі подібностей між функціями Банку Росії і ФРС США набагато більше, а неспівпадання можуть виникати на увазі різного назви одних і тих самих функцій чи різного визначення списку основних функцій. Так, очевидно, що і ФРС США монопольно здійснює грошову емісію, кредитує банки і видає короткострокові позики уряду (уряд, по суті, є для нього одним з клієнтів), а Банк Росії контролює банки на предмет виконання ними гігантського числа запропонованих їм правил, виявляє сумнівні операції або шахрайство.
Однак, безсумнівно, між функціями центральних банків двох різних держав можуть існувати й значні відмінності.
Але основною функцією і ФРС США і Банку Росії є регулювання грошового обігу відповідно до потреб економіки, тобто здійснення кредитно-грошової політики. Недивним тому є збіг основних методів кредитно-грошової політики. Ними є:
зміна облікової ставки;
операції на відкритому ринку;
зміна норми резервування.
При здійсненні цих операцій центральний банк не тільки реалізує свою кредитно-грошову політику, а й сприяє комерційним банкам у підтримці на необхідному рівні їх ліквідності, тобто здатності вчасно виконати свої зобов'язання перед клієнтами - як юридичними, так та фізичними особами.
Таким чином, Банк Росії та Федеральна Резервна Система США як центральні банки держав відіграють надзвичайно важливу роль у процесах регулювання грошового обігу, є головною ланкою грошово-кредитних систем країн; серед функцій ЦБР і ФРС США є спільні функції (та механізми їх реалізації) центральних банків, але є і специфічні, пов'язані з розходженням економічної та політичної ситуації в країнах, з їх історичним розвитком.
. 2 Національний банк Китаю
У 1983 році на Народний банк Китаю законодавчо були покладені функції центрального банку країни, він став здійснювати контроль і регулювання всієї грошово-кредитної сфери країни: страхування, що зароджувався фондового ринку і банківських установ, включаючи кредитну кооперацію і фінансові компанії.
У початковий період становлення Народного Банку Китаю як центрального банку контроль і регулювання банківського сектора країни зводилися переважно до контролю за відповідністю нормативам, т. е. основними діями з контролю і ревізії кредитних установ була перевірка установ на відповідність їх діяльності нормативам, а також політичним установкам. У міру розвитку економіки і грошово-кредитної сфери обмеженість такого методу контролю ставала все більш очевидною. Грошово-кредитна сфера - це галузь з високим ступенем ризику, і конче необхідний контроль цього ризику.
Окремі фінансово-кредитні установи, ризик економічної діяльності яких став цілком очевидним, за рішенням Народного Банку Китаю були видалені з ринку.
Тим не менш, незважаючи на всі спроби починаючи з 1994 року реформувати систему контролю фінансово-кредитних установ і зробити її гранично раціональний, в окремих сферах контролю та регулювання центрального банку були слабкі ланки. Це обумовлювало необхідність подальшого вдосконалення функцій грошово-кредитного контролю та регулювання центрального банку КНР.
У 1995 році відповідно до закону про Народний банк Китаю він здійснив перерозподіл функцій різноманітних контрольних департаментів головного офісу, чітко розмежував компетенцію головного офісу та відділень банку.
У головному офісі було збільшено число департаментів грошово-кредитного контролю та регулювання, здійснена вузька спеціалізація функцій контролю.
Ця реформа оздоровила систему контролю центрального банку, кардинально змінилися функції відділень банку. Основні функції регіональних відділень Народного Банку Китаю з розподілу лімітів кредитування були замінені в нових умовах на контроль і регулювання грошово-кредитних установ.
У нових умовах значно посилилася роль місцевих відділень Народного Банку Китаю. Контрольні функції центрального банку в значній мірі були делеговані +1805 повітовим відділенням банки з персоналом 61 тис. Чоловік, що складає 53% загальної штатної чисельності банку. Причому в деяких регіонах країни у зв'язку з величезною територією, великою кількістю об'єктів, поганим транспортним сполученням є до 20 повітових відділень Народного Банку Китаю.
Подальша реформа розмежувала об'єкти грошово-кредитного контролю та регулювання: за Народним Банком Китаю залишилися фінансово-кредитні установи, а контроль і регулювання ринку цінних паперів стали обов'язком Комісії з контролю і регулювання цінних паперів КНР. Коли Народний Банк Китаю...
