ипи проведення страхування в цій формі. Указ Президента Російської Федерації Про основні напрями державної політики у сфері обов'язкового страхування від 6 квітня 1994 № 667 дав можливість хоч якось упорядкувати процеси, що відбуваються у сфері обов'язкового страхування.
Відомо, що мета страхування - захист майнових інтересів фізичних і юридичних осіб, для цього акумулюються їх грошові кошти (премії) у спеціального суб'єкта (страховика) з подальшою страховою виплатою при настанні обумовленого страхового випадку. Таким чином, відбувається об'єднання певних груп суб'єктів зі схожими цілями та інтересами, і посередником у цьому вельми важливому суспільному процесі виступає страховик. В обов'язковому страхуванні саме держава в особі тих чи інших його органів здатне притаманними тільки йому специфічними способами максимально об'єднати населення, щоб майнові інтереси громадян і юридичних осіб були ефективно захищені страхуванням. При обов'язковому страхуванні розширюється страхове поле, тобто збільшується число осіб, залучених до обов'язкове страхування, і, як наслідок, страхова премія знижується.
Принцип обов'язковості (імперативності) страхування тих чи інших об'єктів дозволяє застосовувати при страхуванні економічно обгрунтовані методи державного регулювання. На цій загальній основі діють у різних випадках і додаткові спеціальні чинники, сприяючі розвитку принципу обов'язковості в тій чи іншій галузі страхової справи. Так, наприклад, у страхуванні автоцивільної відповідальності принцип обов'язковості грає ще й важливу соціальну роль. Обов'язкове страхування майна підприємств проводиться з метою охорони майнових інтересів суспільства, пов'язаних з процесом відтворення в цілому. У країнах з розвиненою ринковою економікою обов'язкове страхування здійснюється найчастіше на основі договорів (так звані примусові договори). Обов'язкове страхування, що проводиться в СРСР, здійснювалося, як правило, в силу закону без укладення письмового договору. Страхові відносини могли виникати незалежно від внесення страхових платежів, а прострочення платежів їх не припиняла. Ці правовідносини виникали з певного моменту відповідно до законодавчим актом.
При вирішенні питання про те, який правовий режим обов'язкового страхування переважніше, необхідно враховувати ряд факторів: відповідність галузі цивільного права ринковим відносинам, рівень розвитку правозастосовних відносин, історичні традиції. Не можна також забувати і те, що в тих країнах, в яких обов'язкове страхування здійснюється на основі договорів, договірні відносини регламентуються спеціальним законодавством про страховому договорі. Для формування державної політики у сфері обов'язкового страхування важливе значення має встановлення критеріїв допуску страховиків здійснювати обов'язкове страхування. У всьому світі, в тому числі і в Росії, страхова діяльність є тим видом підприємництва, який регулюється державою особливим чином. Одним із способів такого регулювання є вимога дотримання страховиком умов, встановлених державними органами, для якісного проведення тих чи інших видів страхування, у тому числі і обов'язкового. У ФРН, наприклад, страховики, які здійснювали обов'язкове і монопольне страхування будівель та споруд, до останнього часу були суворо визначені і функціонували як юридичні особи, діяльність яких регулювалася публічним правом. Вони були розділені на три групи.
. Установи примусового страхування. Обов'язкове страхування здійснювалося в силу закону. Страховий захист виконувалася автоматично з моменту придбання або будівництва власником будівлі або споруди.
. Установи обов'язкового страхування.
Обов'язкове страхування здійснювалося в силу закону, але власник будівлі або споруди для встановлення страхових правовідносин повинен був висловити свою волю, подавши заяву до зазначеної установи.
. Установи монопольного страхування.
Власник будівлі або споруди не зобов'язаний був стораховать їх від пожежі. Але якщо він виявляв таке бажання, то зобов'язаний був встановити страхові правовідносини з установою монопольного страхування.
Даний приклад показує, наскільки різноманітними можуть бути умови, яким повинні відповідати як страховик, так і страхувальник при проведенні обов'язкового страхування в рамках навіть одного виду.
У Європі в XX ст. обов'язкове страхування сприяло посиленню процесу концентрації капіталу. Державне страхування існувало в різних формах: монопольної і немонопольна, добровільній і обов'язковій. При цьому ці форми перепліталися між собою. У результаті класифікація правових форм державного страхування виглядала наступним чином:
добровільне державне страхування, конкуруюче з приватним (конкурентно-добровільне страхування);
добровільне держав...
