одному державному бюджеті СРСР.
Державний бюджет СРСР складався з союзного бюджету і державних бюджетів союзних республік, а також бюджету соціального та державного страхування. Доходні надходження між різними рівнями бюджету в СРСР розподілялися таким чином: у союзний бюджет зараховувалися податок на прибуток підприємств і організацій союзного підпорядкування, митні платежі, прибутковий податок з населення, внески на державне та соціальне страхування; до бюджету союзних республік надходила частина податку на прибуток підприємств, прибутковий податок з кооперативів і колгоспів, лісовий дохід і ін .; бюджети автономних республік, областей і країв складалися з державного мита, платежів від прибутку підвідомчих підприємств, місцевих податків і зборів та частини платежів від прибутку підприємств і організацій, що були підвідомчими міністерств і відомств СРСР; до місцевих бюджетів надходили відрахування з прибутку підприємств місцевого підпорядкування і трансферти з вищих бюджетів.
Сучасна система міжбюджетних відносин в Росії почала своє формування з 1991 р, коли зміни державного устрою призвели до необхідності реформ у бюджетній системі країни, у тому числі і міжбюджетних відносин. Розвиток бюджетної системи в Росії забезпечується прийняттям низки законодавчих актів, що передбачають правові основи її побудови на принципах демократії та посилення територіальних підходів. До головних документам, які регламентують функціонування бюджетної системи в РФ, є: Конституція РФ, Бюджетний кодекс, Податковий кодекс і який приймається щорічно Федеральний закон про бюджет, також постанови Уряду РФ і законодавчі акти суб'єктів РФ.
Можна по-різному визначати час початку формування системи міжбюджетних відносин в Росії та етапи її становлення, але представляється раціональним провести кореляції з періодизацією російського політичного процесу в цілому і виділити аналогічні етапи:
. 1991-1993 рр.- В цей період відбувається створення нової бюджетної системи Росії і формування основ міжбюджетних відносин.
. 1994-1998 рр.- Відбувається зниження ролі державного регулювання економіки та подолання кризи міжбюджетних відносин.
. 1999-2001 рр.- Розширення податкових повноважень.
. 2002-2005 рр.- Впорядкування бюджетного устрою; чітке розмежування видаткових повноважень і стабільне розмежування податкових повноважень; закріплення дохідних джерел; формування і розвиток прозорих та об'єктивних механізмів для фінансової підтримки місцевих і регіональних бюджетів.
. 2006-2008 рр.- Відбувається зміцнення фінансової самостійності суб'єктів РФ; створюються стимули для збільшення надходжень доходів та поліпшення якості управління муніципальними та державними фінансамі; підвищується прозорість місцевих і регіональних фінансів.
. 2009-2014 рр.- Створюються стимули для підвищення якості управління бюджетним процесом в суб'єктах і муніципальних утвореннях РФ; коригуються механізми надання фінансової допомоги органам влади; удосконалюється система розмежування видаткових зобов'язань; відбувається подальший розвиток стимулів для збільшення доходів бюджетів суб'єктів і муніципальних утворень РФ.
Етап 1 (1991-1993 рр.). Значні зміни законодавчої бази на даному етапі сприяли різкого зростання частки місцевих і регіональних доходів бюджетів в доходах сконсолідованої бюджету РФ. У наприкінці 1991 р були прийняті закони «Про основи податкової системи в РРФСР» і «Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСР», що заклали фундамент багаторівневої бюджетної системи та забезпечували різке розширення податково-бюджетної автономії регіональних і місцевих властей.
Федеральні органи влади приступили до процесу передачі частини видаткових повноважень федерального бюджету на регіональний рівень, що в свою чергу відбилося на збільшенні частки витрат бюджетів суб'єктів РФ в разі їх консолідації бюджеті.
Ступінь бюджетної самостійності, яку отримали регіональні влади, була обмежена. У той же самий час регіони практично не отримали жодних прав по самостійній мобілізації доходів до регіонального бюджету. Федеральні власті зберегли за собою право диференційовано регулювати відрахування до бюджетів регіонів від основних федеральних податків, які визначали розмір податкових доходів від власних і регулюючих податків, що виявилося недостатньо для покриття мінімального необхідного бюджету регіону.
Еволюція міжбюджетних відносин в 1991-1993 рр. в основному йшла під впливом політичних факторів, неформального торгу і індивідуальних узгоджень між центром і регіонами. Влада дотаційних регіонів в цей період вели боротьбу за розподіл коштів за допомогою укладання індивідуальних договорів (як це було за радянських...
