льній формі викладається стан справ з усіх питань (з додатком оціночної відомості), формуються загальні висновки і випливають з них речення, проводиться службова нарада з розгляду підсумків перевірки- за участю зацікавлених посадових осіб.
Виходячи з результатів перевірки, висновків і пропозицій, що містяться в акті, перевіряються розробляється План (перелік) заходів щодо усунення наявних недоліків і вдосконалення функціонування територіальної підсистеми РСЧС, який затверджується главою органу виконавчої влади, і організовується робота по виконанню намічених заходів.
Аналогічним чином повинна закінчуватися перевірка ланок територіальних підсистем, а також функціональних підсистем РСЧС.
надзвичайний нагляд природний техногенний
2. Основи організації заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій
. 1 Основні принципи захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій
Захист населення є одним з напрямків забезпечення безпеки людини та сталого функціонування об'єктів і галузей економіки при НС природного, техногенного та військового характеру.
Вона організовується і проводиться в умовах, коли, незважаючи на вжиті заходи превентивного характеру, виникає реальна загроза життю і здоров'ю людей.
Захист населення при НС мирного і воєнного часу здійснюється з метою запобігання або максимального зниження його поразки (втрат).
Формування та реалізація цієї політики здійснюється з дотриманням таких основних загальних принципів:
захисту від НС підлягає все населення Російської Федерації, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території країни;
організація та ведення цивільної оборони, захист населення територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру є обов'язковою функцією всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, боргом і обов'язком кожного громадянина РФ;
- підготовка та реалізація заходів щодо захисту від надзвичайних ситуацій здійснюються з урахуванням поділу предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування;
заходи з підготовки до захисту і щодо захисту населення і територій від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок їх, плануються завчасно, здійснюються на максимально можливому рівні в мирний час, нарощуються в загрозливий період і доводяться до необхідних обсягів з початком війни чи збройних конфліктів. Основний обсяг заходів щодо попередження НС природного і техногенного характеру та зниження їх масштабів проводиться завчасно;
- планування та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій різного характеру проводиться диференційовано, з урахуванням ступеня їх реальної небезпеки;
забезпечення безпеки населення здійснюється на основі концепції «прийнятного ризику»;
необхідна достатність заходів щодо захисту населення і територій від НС різного походження та максимально можливе використання власних сил і засобів при ліквідації надзвичайних ситуацій;
пріоритетність завдань з порятунку життя та збереження здоров'я людей при виникненні надзвичайних ситуацій;
заходи ЦО щодо захисту населення повинні бути подвійного призначення і забезпечувати?? ніженіе втрат від небезпек військового та мирного часу;
при загрозі застосування ядерної зброї заходи щодо захисту населення повинні здійснюватися на території всієї країни із залученням усіх людських і матеріальних ресурсів;
заходи щодо захисту населення і територій від НС різного характеру плануються і здійснюються в суворій відповідності з міжнародними договорами та угодами Російської Федерації, Конституцією Російської Федерації, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами.
Загальні принципи конкретизуються у відповідних федеральних законах. Так, стаття 4 Федерального закону «Про цивільну оборону» визначає наступні принципи організації та ведення цивільної оборони:
організація та ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва, забезпечення безпеки держави;
підготовка держави до ведення цивільної оборони здійснюється завчасно у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки і засобів захисту населення від небезпек...
