Про припинення адміністративного нагляду виноситься спеціальна постанова 29.
Отже, заходи адміністративного попередження є різновидом адміністративно-примусових засобів впливу. Їх головною особливістю є чітко виражений профілактичний характер, що дозволяє використовувати ці заходи для попередження правопорушень, забезпечення громадської безпеки в специфічних умовах, коли інтересам суспільства створюється загроза, в той же час, заходи адміністративного попередження застосовуються при відсутності правопорушень, в особливих чи надзвичайних обставинах. Реальних правопорушень при цьому немає, але вони можуть з'явитися, якщо не будуть застосовані заходи адміністративного попередження, що дозволяє їм бути найважливішим засобом превенції адміністративних і інших правопорушень.
Заходи адміністративного припинення використовуються як засіб примусового припинення правопорушень та відвернення їх шкідливих наслідків. Ці заходи спрямовані на примусове припинення протиправної поведінки, недопущення, усунення шкідливих його наслідків, на створення умов для можливого залучення винних осіб до адміністративної відповідальності. За своєї мети заходи адміністративного припинення відрізняються від адміністративних стягнень та адміністративно-запобіжних заходів. Головна їх мета полягає у припиненні протиправної поведінки, усуненні протиправної ситуації, примусі правопорушника поводитися правомірно, в рамках, встановлених правил. 30
На відміну від адміністративно-запобіжних заходів запобіжного заходу застосовуються у зв'язку зі зробленими правопорушеннями і до суб'єктів, що їх вчинили. Цю точку зору поділяє Севрюгин В.Є. який стверджує, що запобіжні заходи застосовуються тільки при наявності правопорушень, і як усі примусові заходи, є передбаченою законом реакцією на неправомірні дії. В одних випадках припиняється конкретна неправомірна дія - поведінки, спосіб дій. В інших випадках підставою застосування заходів припинення є конкретний адміністративний проступок (наприклад, дрібне хуліганство, по-третє - систематичні порушення, антигромадський спосіб життя (наприклад, заняття проституцією або поява в громадських місцях у нетверезому вигляді.). 31 Окремі автори вважають, що заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися як при наявності, так і при відсутності правопорушень. У всіх випадках вони є засобом охорони ... суспільних відносин від наявних або можливих на них зазіхань ... основне призначення пресекательних заходів у системі правоохоронних засобів складається в примусове припинення протиправних дій. Превенция їх пресекательнимі заходами зближує останні із заходами адміністративно-попереджувальними. Л.Л. Попов і А.П. Шергін резонно зауважують: Зрозуміло, заходами захід ... суспільні відносини охороняються від правопорушень, більш того, здійснення цієї задачі є основним призначенням деяких з них затримання порушників і т.п. Проте окремі заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися при відсутності винного протиправного діяння. Такі примусові дії, припиняють суспільно-небезпечну діяльність душевнохворих і малолітніх (див. Попов Л.Л., Шергін А.П. Управління, громадянин, відповідальністьь, с. 31). Але на відміну від останніх, підставою застосування запобіжних заходів є не можлива, а безпосередня небезпека, що загрожує охоронюваним адміністративним правом відносинам.
Заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися як самостійно (закриття у зв'язку з антисанітарний стан підприємства громадського харчування), так і в сукупності з адміністративними стягненнями, при цьому вони забезпечують можливість стягнення і як правило їм передують (затримання порушника громадського порядку з наступним накладенням на нього адміністративного штрафу).
Виходячи з вище викладеного можна виділити наступні особливості заходів адміністративного припинення:
застосовуються для негайного припинення порушення закону
носить вольовий і досить жорсткий характер
носить як правило коротко тимчасовий характер
застосовуються різними виконавчими органами
Заходи адміністративного припинення досить різноманітні. Це. на думку Севрюгина В.Є., обумовлено тим, що в різних умовах, щодо різних суб'єктів різні державні органи повинні застосовувати найбільш ефективні заходи для припинення антигромадських дій .. Заходи адміністративного припинення застосовуються не тільки для захисту інтересів суспільства, але і для захисту інтересів , здоров'я, життя самого правопорушника (наприклад, керування транспортним засобом у нетверезому стані і т.п.). 32
В адміністративно-правовій літературі існують різні переліки заходів адміністративного припинення.
Так, Пікотін М.І. відносить до адмінітр...
