align="justify">. Встановлення необхідних особливостей банкрутства для окремих категорій боржників в єдиному законі.
Законопроектом передбачалися особливості банкрутства для організацій оборонної промисловості та суб'єктів природних монополій. Зокрема передбачалося щодо організацій оборонної промисловості зафіксувати право держави призупиняти реалізацію майна на термін до 3 місяців з метою вироблення пропозицій щодо відновлення платоспроможності організації, у тому числі по переходу в процедуру фінансового оздоровлення.
Вводити особливості банкрутства організацій інших галузей недоцільно, оскільки введення подібних особливостей, як показала практика, призводить до необгрунтованого висновку підприємств окремих галузей зі сфери застосування процедур банкрутства, що суперечить принципам цивільного права.
У січні 1998 г юридична громадськість, російські підприємці отримали для вивчення новий Закон Про неспроможність (банкрутство) raquo ;. Він був підписаний Президентом РФ 8 січня 1998 і опублікований в Російській газеті 20 і 21 січня. З березня 1998 р цей Закон почав застосовуватися на практиці.
На мій погляд, застосування нового Закону породило відомі труднощі. По-перше, тому, що, як і його попередники попередніх століть, він об'ємний і складний з побудови та формулювань. У порівнянні з Законом від 19 листопада 1992 р Про неспроможність (банкрутство) підприємств обсяг його виріс більш ніж в три рази. Ускладнився і розширився понятійний апарат, внесено багато уточнень процесуального характеру, з'явилося багато принципово нових норм матеріального права.
По-друге, труднощі виникли у зв'язку з новим, глибинним змістом нового Закону про банкрутство, оскільки він, по суті, вводив нову ідеологію цього процесу. Нова редакція закону відмітає головний аргумент боржника - Я не плачу тому, що не заплатили мені raquo ;. Законодавець не бере до уваги дебіторську заборгованість перед боржником.
У змісті нового Закону Про неспроможність (банкрутство) може бути виділено принаймні три наступні характеристики. Перша стосується структури і широти охоплення. За структурою Закон 1998 р в порівнянні з законом 1992 р стрункішою і послідовніше колишнього. Немає змішень процесуальних і матеріальних норм, які були характерні для Закону від 19 листопада 1992 р Наприклад, норми глав 1, 2, 4 спрямовані на врегулювання матеріально-правових питань. Глава 3 Розгляд справ про банкрутство в арбітражному суді цілком присвячується особливостям розгляду справ про банкрутство арбітражними судами. Тут логічно послідовно викладаються процесуальні правила, починаючи з вопросо?? підвідомчості і підсудності (ст.29), закінчуючи розподілом судових витрат (ст.54). Не бентежить при цьому і дуже різний обсяг виділених глав. Наприклад, глава 2 складається всього з двох статей. Тим часом її виділення представляється виправданим, тому що мова в ній йде про досудових процедурах: запобіжних заходах і досудової санації. У старому ж законі санація розглядалася як одна з реорганізаційних процедур, вироблених судом.
Закон 1998 р в окремих параграфах відбив особливості процедури банкрутства для сільськогосподарських організацій, страхових організацій, професійних учасників ринку цінних паперів, громадян, у тому числі індивідуальних підприємців, селянських (фермерських) господарств. Виділення груп учасників і звернення уваги на специфіку похвально. Але викликали деякий сумнів класифікаційне підставу, покладене в основу виділення саме цих груп суб'єктів. Закон особливо регулює банкрутство громадянина і банкрутство індивідуального підприємця. Тут можна угледіти деяке протиріччя у змісті Закону про банкрутство 1998 р з Цивільним кодексом РФ. Стаття 25 ЦК, відбиваючи особливості правового статусу індивідуального підприємця, передбачає саме для останнього, на відміну від неплатоспроможного громадянина, що не здійснює підприємницької діяльності, можливість визнання (або оголошення) неспроможним (банкрутом). Закон 1998 р розширює коло суб'єктів, закріплюючи можливість визнання банкрутом громадянина, яка не є індивідуальним підприємцем (ст.152). При цьому ст.185 Закону встановлює, що дані норми будуть введені в дію з моменту внесення відповідних змін до ЦК. У цій колізії більш кращою є концепція чинній редакції Цивільного кодексу.
Інша характеристика, про яку необхідно сказати, стосується понятійного апарату. Основні поняття містить ст.2 нового Закону. Уточнення торкнулися, наприклад, арбітражного керуючого, який сьогодні може виступати в трьох особах: тимчасового, зовнішнього і конкурсного (ст.2). В уточненому варіанті наводиться і визначення самого банкрутства, яке, безумовно, представляє інтерес для наукового аналізу. Банкрутство сьогодні, з позицій законодавця, - це визнана арбітражним судом або оголошена боржником незда...
