аких її структурних компонентів, як громадянське суспільство, правову державу, правотворчість, правореализация, можливо тільки в тому випадку, якщо вона виступає як цілісне різноманіття, де пріоритетне місце надається прогресивним інтересам суспільства, цивілізованої моделі розвитку російської державності.
Наступним критерієм ефективності державного механізму виступають організація та здійснення ефективної законодавчої діяльності. Дотримання цієї умови принципово важливо, тому сучасна правова ситуація характеризується не завжди високим рівнем ефективності прийнятих законів. Таке становище пояснюється рядом причин: по-перше, парламент Російської Федерації часто орієнтується у своїй діяльності на політичні та організаційні питання; по-друге, не всі закони при їх практичної реалізації забезпечуються з погляду вмілого державного менеджменту та інформаційно-ідеологічного супроводу. Безперечно, ці та ряд інших причин в чималому ступені сприяють зниженню культури законотворчості, якості прийнятих законодавчих актів. Разом з тим існують і інші, не менш серйозні, причини та обставини, що негативно впливають на нормотворчий процес, розвиток його демократичних засад і соціальну спрямованість прийнятих законів. На наш погляд, громадяни Російської Федерації не в змозі відстежити всю систему нормотворчості, зрозуміти й осмислити прийняті закони. При цьому хаотичність і «прозорий» характер законів не тільки тягнуть за собою поверхове ставлення до законотворчості, але і значно знижують його раціональні характеристики, а значить, і ефективність роботи державного механізму.
При розгляді питань ефективності державного механізму пильну увагу слід звернути на пріоритети законотворчої діяльності. Існує досить стійка думка, яке постійно підтримується засобами масової інформації, про те, що продуктивність законотворчості визначається кількістю прийнятих законів. Необхідно подолати «кількісний синдром» і в цьому плані перебудувати законодавчу діяльність. В якості пріоритетного критерію повинні виступати не масив законів і навіть не час, який витрачається законодавцем на вирішення політичних та організаційних питань, а те, на що і як витрачається даний час (на обговорення і нормативне опосередкування затребуваних для людини законних інтересів, захисту його невідчужуваних прав і свобод). При цьому одним з важливих показників є прийняття «довготривалих» законів, які будуть громадянам зрозумілі і свідомо виконані.
У нашому питанні особливе місце слід відвести громадському контролю за діяльністю державно-правотворчих органів, тому участь суспільства в управлінських справах государства дозволить якісним чином посилити ефективність державного механізму. Дуже важливо, щоб в сучасному державному апараті найбільшою мірою були реалізовані принципи гласності, відкритості та доступності ЗМІ громадському контролю. Оцінка результатів роботи державних органів безпосередньо населенням - це той критерій, який характеризує Росію як демократична держава, а урахування думки громадян є найважливішим показником правової захищеності самих громадян. Саме через сприйняття населенням діяльності органів держави, державних службовців функціонування державного механізму набуває особливу соціальну цінність і значимість. Ставлення громадян до діяльності держави можна визначити за допомогою проведення різних опитувань, анкетування і т.д.
Крім іншого, значущим видається дослідження такого критерію ефективності державного механізму, як довіра до державного апарату з боку російської громадськості. Треба сказати, що довіра між державою і суспільством допустимо, якщо обидві сторони цивілізовано зрілі і розвинені. Дійсно, державна влада, апарат не може бути сильніше, чи не зміцнюючи громадянське суспільство, не допомагаючи йому організуватися економічно й духовно. Так, наприклад, в умовах серйозних внутрішніх випробувань, потрясінь, появи в суспільстві агресивної внутрішньої сили, яка намагається повалити існуючий порядок, слабке суспільство залишає владу один на один з випали на неї випробуваннями. Як бачиться, таких факторів при ефективної державної влади виникати не повинно.
Таким чином, поетапний і критерійний аналіз дозволяє виявити ряд критеріїв ефективності державного механізму. Даний аналіз допомагає по-новому підійти до класифікації критеріїв, основу якої складають наступні: 1) кошти, ресурси функціонування державного механізму; 2) співвідношення поставлених цілей, завдань і практичного результату, відповідного законним інтересам громадян і прогресивному розвитку суспільства; 3) місце вихідних, базових принципів (почав) права в системі формованих рішень і прийнятих актів; 4) стійкий і системний характер дії ключових правових засобів в механізмі правового регулювання і в організаційно-управлінських правовідносинах; 5) підвищення ролі громадськості та інститутів громадянського суспільства у здійсненні держав...
