міки соціальна роль держави була надмірно патерналістської, хоча і забезпечує задоволення широкого кола всебічно регламентованих потреб, але сковує особисту ініціативу і переважної прагнення громадян самостійно розв'язувати проблеми власного добробуту.
Соціальна політика відіграє, з точки зору функціонування економічної системи, двояку роль.
По-перше, в міру економічного зростання, накопичення національного багатства, створення сприятливих соціальних умов для громадян стає головною метою економічної діяльності, і в цьому сенсі в соціальній політиці концентруються цілі економічного зростання; всі інші аспекти економічного розвитку починають розглядатися в якості засобів реалізації соціальної політики.
По-друге, соціальна політика є і чинником економічного зростання, і якщо вона не супроводжується зростанням добробуту, то люди втрачає стимули до ефективної економічної діяльності. Одночасно, чим вище досягнута щабель економічного розвитку, тим вище вимоги до людей, культурі, фізичному і моральному розвитку. У свою чергу, це вимагає подальшого розвитку соціальної сфери.
Соціальна політика здійснюється на різних умовах економічної діяльності. Так, можна говорити про соціальну політику фірми (корпорації) відносно свого персоналу, про регіональної та загальнодержавної соціальній політиці. Враховуючи тісний взаємозв'язок сучасного світу, можна говорити про державній соціальній політиці (наприклад, у вирішенні глобальних екологічних проблем, подоланні соціально-економічного відставання груп країн і навіть континентів) [36 c. 95].
Під рівнем життя населення розуміється рівень споживання матеріальних благ (забезпеченість населення промисловими споживчими товарами, продуктами харчування, житлом і т.д.). Для оцінки рівня життя використовується такі показники, як споживання основних продуктів на душу населення, забезпеченість цими продуктами в розрахунку на сім'ю (зазвичай використовується показник забезпеченість в розрахунку на 100 сімей). Важливе значення для оцінки рівня життя мають показники структури споживання (наприклад, яка частка в структурі споживання продуктів харчування найбільш біологічно цінних продуктів).
Для отримання реальної картини рівня життя необхідно мати точку відліку. Такою є «споживчий кошик», що включає набір благ і послуг, що забезпечує певний рівень споживання. У цьому зв'язку виділяють «мінімальний рівень споживання» і «раціональний рівень споживання». Під першим розуміють такий споживчий набір, зменшення якого ставить споживача за грань забезпечення нормальних умов його існування. Саме тут проходить так звана «межа бідності». При цьому не слід плутати «мінімальний рівень споживання» з «фізичним рівнем споживання», нижче якого людина просто не може існувати фізично. Частка населення, що знаходиться за «межею бідності», є одним з найважливіших показників, що характеризують рівень життя в даній країні.
«Раціональний рівень споживання» відображає кількість і структуру споживання, найбільш сприятливу для індивіда. Відповідне значення для оцінки рівня життя має статистика, наближена до такого споживачеві.
. 2 Соціальний захист населення і її механізм
Поняття «соціальний захист» вперше використали американські законодавці в тексті закону, прийнятого в 1935 р У ньому давалося правове обгрунтування нового для США інституту обов'язкового страхування на випадок старості, смерті, інвалідності та безробіття.
Даний термін органічно вписався в понятійний апарат вчених і практиків, так як просто і дохідливо висловлював сутність підтримки соціально вразливих верств населення.
Надалі рамки цієї дефініції значно розширилися, чому сприяла, у тому числі і розробка конвенцій і рекомендацій Міжнародної організації праці, Всесвітньої організації охорони здоров'я, Міжнародної асоціації соціального забезпечення, присвячених соціальному страхуванню і соціальної допомоги, гарантуванню мінімальних доходів працюючим при настанні непрацездатності, а також умов і охорони праці, заробітній платі.
Широке застосування міжнародним співтовариством категорії «соціальний захист» багато в чому обумовлено кардинальними змінами, що відбулися в соціальній політиці західних країн в 30-50-х роках.
У нас термін «соціальний захист» став вживатися відносно недавно, з початком ринкової трансформації: потреба в його використанні виникла, коли з'явилася нагальна необхідність допомоги громадянам, не здатним матеріально себе забезпечити.
При цьому найчастіше використовують похідний термін від «соціального захисту», а саме - «соціальна захищеність». Їх відмінність полягає у співвіднесенні дії та стани:
? для «соціального захисту...
