альну допомогу. ЦІ питання регламентуються Законом України Про прожитковий мінімум від 15 вересня 1999р. [2]. Система державних СОЦІАЛЬНИХ стандартів встановлено законом України Про Державні соціальні стандарти та Державні соціальні гарантії від 5 жовтня 2 000 р. [12].
Окрім грошової допомоги державна соціальна допомога Включає такоже забезпечення натуральною помощью и соціальне обслуговування, Здійснення якіх регулюється значні числа нормативно-правових АКТІВ, что виробляти до дублювання й складності у правозастосуванні.
Чи не поліпшів правового регулювання у Цій сфере й Закон України Про соціальні послуги від 19 червня 2003 р. [13, ч.4]. Согласно зі ст. 1 Закону соціальні послуги - комплекс правових, економічних, психологічних, освітніх, медично, реабілітаційніх та других ЗАХОДІВ, спрямованостей на ОКРЕМІ соціальні групи чи індівідів, Які перебувають у складних жіттєвіх обставинні та потребують сторонньої допомоги (далі - особини, что потребують СОЦІАЛЬНИХ услуг), з метою Поліпшення або відтворення їх життєдіяльності, соціальної адаптації та повернення до повноцінного життя.
Додатковий соціальний захист предусмотрена законодавством для таких категорій населення: діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування; ветерани Війни; ветерани ВІЙСЬКОВОЇ служби та ветерани ОРГАНІВ внутренних дел; ветерани праці та особини похилого віку; інваліди та особини с ограниченной фізічнімі можливости; особини, Які постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи; особини, Які стали жертвами політічніх репресій; біженці та ін. Серед стратегічніх направлений Подолання бідності є Реформування системи СОЦІАЛЬНОГО захисту, Пожалуйста здійснюватіметься путем запровадження консолідованої системи адресної соціальної допомоги та СОЦІАЛЬНИХ услуг; поглиблення адресності государственной социальной помощи через реалізацію Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченім сім'ям [9].
Слід Зазначити, что соціальний феномен малозабезпеченості (бідності) лежить в Основі усієї системи государственной социальной помощи.
Малозабезпеченість - це неспроможність особини чі сім ї з Огляду на про єктівні Чинник Забезпечити середньомісячній Сукупний дохід на Рівні Прожитковий мінімуму. У законодавстві зустрічається Термін малозабезпечена сім я. Такою назівають сім ю, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячній Сукупний дохід, нижчих від Прожитковий мінімуму для сім ї.
Відповідно середньомісячній Сукупний дохід сім ї - це Обчислення у Середнев за місяць дохід усіх членів сім ї з усіх джерел Надходження течение шести місяців, что передують Місяцю Звернення за призначеня государственной социальной помощи. У Україні функцію Надання СОЦІАЛЬНИХ допомог у зв язку з малозабезпеченістю Виконує НЕ лишь Закон України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченім сім ям raquo ;, а й Інші нормативно-правові акти. Зокрема до відів соціальної допомоги в широкому ее значенні можна Віднести Інші соціальні Грошові допомоги, житлово-комунальні субсидії, а такоже пільги [9].
Недоліком є ??ті, что в Україні у сфері СОЦІАЛЬНОГО захисту в цілому правове регулювання здійснюється з порушеннях принципом сістемності, особливо цею недолік стосується государственной социальной помощи як однієї з організаційно-правових форм СОЦІАЛЬНОГО захисту. Ще не розроблено єдиного законодавчо акту, котрой врегулював бі ЗАГАЛЬНІ засади Здійснення ЛЮДИНОЮ права на державну соціальну допомогу, ВСТАНОВИВ Підстави та умови ее Надання, єдиний порядок обчислення доходу особини, види подобной допомоги.
Очевидно, ми маємо візначіті як Загальну підставу для Надання соціальної допомоги - малозабезпеченість, тобто стан особини, за которого вона з незалежних від неї причин має дохід, менший за прожитковий мінімум.
Таке розуміння малозабезпеченості закладами в Закон України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченім сім'ям [9], и це слід розцінюваті як позитивний факт, что відповідає міжнароднім стандартам.
Однак сфера цього Закону невіправдано звужена. Крім него продолжают функціонуваті чісленні нормативно-правові акти, Які передбачають для конкретно визначених суб'єктів різного роду соціальні Надання. Причем далеко не всі смороду встановлюють таку умову, як малозабезпеченість особини. Важлива роль у Цій сфере має відіграваті єдина методика обчислення
середньодушового сукупно доходу сім'ї. Сучасний юридичний Механізм визначення уровня бідності є недосконалостей и не Узгодження з іншімі правилами обчислення у сістемі СОЦІАЛЬНОГО захисту. Согласно зі згаданою постановив Кабінету міністрів України межа бідності має візначатісь як співвідношення вартісної величини обраності в стране відносного крітерію бідності на Основі даних ком...
