ен бути представлений в представницький орган у формі проекту рішення разом з документами і матеріалами, передбаченими Положенням про бюджетний процес. За своєю структурою звіт повинен відповідати затвердженим бюджетом, а доходи і витрати повинні бути представлені в тій же класифікації, яка застосовувалася при затвердженні бюджету.
Контроль пронизує всі стадії бюджетного процесу, адже його недовгочасне відсутність може призвести до втрат. У теж час паралельно з контролем проводитися і аналітична діяльність, яка дозволяє отримувати необхідні відомості для першого.
Контроль за виконанням бюджету муніципального освіти здійснюється представницьким органом, який відповідно ст.35 ФЗ № 131 стверджуючи звіт про виконання бюджету, обов'язково здійснює його контроль, і місцевою адміністрацією в аспекті цільового використання бюджетних коштів. Також в муніципальних утвореннях повинен бути створений спеціальний фінансово-контрольний орган для забезпечення контролю за виконанням місцевого бюджету, дотриманням порядку організації проекту бюджету, складання звіту.
Відповідно до Бюджетного кодексу РФ органи муніципального бюджетного контролю здійснюють контроль за виконанням бюджетів, проводять експертизи проектів бюджетів та інших нормативно-правових актів бюджетного законодавства РФ, суб'єктів РФ, актів органів місцевого самоврядування.
Органи муніципального фінансового контролю здійснюють попередній, поточний і наступний контроль за виконанням бюджетів (рис.4).
1. Представницький орган 2. Контрольний орган 3 Місцева адміністрація 4 Фінансовий орган місцевої адміністрації? Попередній, поточний і наступний контроль щодо всіх коштів місцевого бюджету 5. Головні розпорядники, розпорядники коштів місцевого бюджету? Внутрішній контроль в частині коштів, отриманих з місцевого бюджету 6. Федеральне казначейство чи інший орган забезпечує касове обслуговування виконання бюджету? Поточний контроль в ході виконання місцевого бюджету 7. Контрольні органи Російської Федерації і суб'єкта Федерації? У частині муніципальних утворень, одержувачів міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету і бюджету суб'єкта РФ Малюнок 4. Органи, що володіють контрольними повноваженнями
щодо місцевих бюджетів
Бюджетний контроль, займаючи особливе місце в бюджетному процесі, необхідний для запобігання нецільового використання бюджетних коштів. Останнім часом чітко спостерігається тенденція до значного зростання обсягів фінансових порушень та нецільового витрачання бюджетних коштів як на федеральному, так і на регіональному та муніципальному рівнях.
Система муніципального бюджетного контролю є ефективною, якщо в результаті її функціонування досягається переважання попереднього і профілактичного контролю, підвищення соціальної, організованої та інституційної ефективності при зниженні кількості фінансових порушень, а також відбувається зростання бюджетної ефективності (при цьому витрати контрольної системи знижуються за рахунок оптимізації суб'єктивної інфраструктури, усунення дублювання повноважень, поліпшення міжструктурні взаємодії, підвищення наукоємності контролю, застосування інноваційних методів).
На закінчення, можна зробити висновок, що бюджетний процес на території муніципального освіти грунтується на законодавстві федерального, регіонального та муніципального рівня. Його вдосконалення передбачає комплексний підхід як до етапів бюджетного процесу, таки і до його процедурам. У теж час, оптимізація бюджетного процесу дозволить зробити бюджетну політику муніципального освіти більш передбачуваною, а реалізацію видаткових зобов'язань максимально ефективною і економною.
Глава 2. Дослідження формування та використання фінансових ресурсів м Грозного
. 1 Формування доходної та виконання видаткової частин місцевого бюджету (на прикладі міста Грозний)
Аналіз формування та структури доходної частини місцевого бюджету міста Грозного
Перш ніж переходити до безпосереднього аналізу бюджету міста Грозного, необхідно дати характеристику бюджетної системи та бюджетного процесу цього муніципального освіти.
Фінансову основу місцевого самоврядування становлять кошти бюджету міста, адміністрації міста, інші фінансові ресурси. Права власника щодо муніципального освіти належать Раді депутатів м Грозного, Главі р Грозного, Мерії м.Грозний. Проект бюджету складається Мерією міста.
З метою своєчасного і якісного складання проекту бюджету міста Фінансовий відділ має право отримувати необхідні відомості від фінансових органів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації, а також від інших державних органів, орга...
