ання законодавчих (представницьких) органів влади про передбачувані середньострокових тенденціях розвитку економіки і соціальної сфери;
Прогнозування фінансових наслідків розроблюваних реформ, законів і програм:
Відстеження довгострокових негативних тенденцій і своєчасне прийняття необхідних заходів.
Перспективний фінансовий план розробляється на три роки, серед яких перший - рік, на який розробляється бюджет, інші два - планові.
Таким чином, складання проекту бюджету міста Грозного здійснюється на основі:
) Бюджетного послання Президента Російської Федерації;
) прогнозі соціально-економічного розвитку міста;
) основні напрями бюджетної та податкової політики міста.
На стадії розгляду і затвердження бюджету муніципального освіти орган місцевого самоврядування вносить проект рішення про бюджет на черговий фінансовий рік (разом з вищезгаданими документами) на розгляд представницького органу місцевого самоврядування у строк, визначений правовими актами місцевого самоврядування. Разом з проектом рішення про бюджет розглядається проект рішення про бюджет позабюджетних фондів. У процесі розгляду проекту бюджету можуть бути внесені зміни.
Найпротяжнішою і відповідальної стадією бюджетного процесу є виконання бюджету, яке передбачає виконання його доходної та видаткової частин.
Виконання бюджетів починається після їх затвердження в установленому порядку. В Україні встановлюється казначейське виконання бюджетів. На органи виконавчої влади покладаються організація виконання, виконання бюджету, управління рахунками бюджету і бюджетними коштами. Здійснення бюджетних операцій через рахунки Казначейства дозволить забезпечити повний облік і контроль кожного етапу виконання бюджету.
Виконання бюджетів усіх рівнів здійснюється на основі бюджетного розпису - документа про квартальний розподілі доходів і витрат бюджету і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету, що встановлює розподіл бюджетних асигнувань між одержувачами бюджетних коштів і складений у відповідності з бюджетною класифікацією РФ.
Виконання бюджету по доходах передбачає:
перерахування і зарахування доходів на єдиний рахунок бюджету;
розподіл відповідно до бюджету регулюючих доходів;
повернення надміру сплачених до бюджету сум доходів;
облік доходів бюджету і складання звітності про доходи бюджету.
За виконання дохідної частини бюджету відповідають Федеральна податкова служба і Федеральна митна служба (з органи на місцях), які, крім збору податків та інших платежів до бюджету зобов'язані надавати інформацію про виконання бюджетів у Федеральне Казначейство, а також органи, що розпоряджаються державним і муніципальним майном.
Важливим учасником бюджетного процесу є головний розпорядник коштів місцевого бюджету в особі органу місцевого самоврядування, бюджетної установи, що має право розподіляти бюджетні кошти по підвідомчих розпорядникам та одержувачам коштів місцевого бюджету, визначені відомчої класифікації видатків відповідного бюджету.
Головним завданням даного етапу є забезпечення повного і своєчасного надходження податоків та інших доходів в цілому і по кожному джерелу, а також фінансування заходів у сумах і терміни, затверджені бюджетом.
Упродовж даній стадії відбуваються різноманітні ситуації, які неможливо врахувати в бюджетному плані. Так найважливішою проблемою залишається мінливість бюджетної класифікації. Адже постійні зміни в системі обліку як витрат і доходів, так і джерел фінансування дефіциту бюджетів призводять до недостовірності даних про систему державних і муніципальних фінансів, що не дозволяє здійснювати моніторинг в режимі реального часу.
Для перевірки виконання місцевих бюджетів органи місцевого самоврядування вправі залучати аудиторів. Відомості про виконання місцевого бюджету за минулий фінансовий рік підлягають обов'язковому опублікуванню.
У відповідності з Федеральним законом від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ звіт про виконання місцевого бюджету має бути винесений на публічні слухання. Крім того, річний звіт про виконання місцевого бюджету, щоквартальні відомості про хід виконання місцевого бюджету та про чисельність муніципальних службовців органів місцевого самоврядування, працівників муніципальних установ із зазначенням фактичних витрат на їх грошове утримання підлягають офіційному опублікуванню.
Річний звіт про виконання місцевого бюджету відіграє дуже важливу роль у бюджетному процесі. Звіт про виконання місцевого бюджету повин...
