ном визнаються дії органів місцевого самоврядування, муніципальних підприємств і установ, спрямовані на виникнення, зміну і припинення цивільних прав та обов'язків у щодо майна, що знаходиться в муніципальній власності міста Липецька. [8]
У відношенні майна, що знаходиться в муніципальній власності, можуть відбуватися наступні види угод:
оренда;
купівля-продаж;
передача в довірче управління;
передача в заставу;
інші види угод у відповідності з чинним законодавством.
Порядок та умови передачі муніципального майна в оренду, тимчасове або постійне користування, довірче управління, заставу, а також порядок та умови передачі муніципального майна громадянам та юридичним особам на підставі інших договорів відповідно до чинного законодавства встановлюються рішеннями міської Ради.
Управління муніципальної власністю повинно носити відкритий характер. Органи місцевого самоврядування зобов'язані через засоби масової інформації щорічно інформувати місцеві спільноти про ефективність використання муніципальним майном, про підсумки проведення всіх великих операцій з муніципальною нерухомістю та планах її використання на наступний період.
. 3 Загальні проблеми в управлінні муніципальним майном в місті Липецьку
Ефективна фінансова політика муніципальних властей - важлива складова динамічного розвитку міста. Ефективною ж вона стає тоді, коли здійснюється постійний контроль за витрачанням бюджетних коштів та використанням муніципальної власності.
Однією з проблем, що перешкоджають на сучасному етапі результативному використанню муніципальної власності, є також згадувана вище ветхість житлового фонду та водопровідно-каналізаційної мережі міста, які «відволікають» на ремонт значні грошові кошти, які могли б піти на розвиток міста.
Головною проблемою в управлінні муніципальної власності є проблема підвищення ефективності використанні муніципального майна. Надходження грошових коштів до бюджету міста Липецька за оренду нежитлових приміщень, що входять до складу муніципальної скарбниці склали 131 300 000. Руб., У тому числі 4,3 млн. Руб. від проведення аукціонів і конкурсів. [18] А адже оренда вважається одним з дієвих та ефективних способів управління і розпорядження муніципальної власністю і є істотним джерелом надходження грошових коштів до бюджету міста Липецька.
Рис.3.1. Доходи від оренди в період з 2005-2009 рр.
Як ми бачимо на рис.3.1., отримання доходів від оренди муніципальної нерухомості досягла свого максимуму в 2006 році, а потім з кожним роком знижується середньому на 8,5%. Багато в чому це пов'язано з тим, що надається в оренду муніципальне майно хоча й дешевше, але відрізняється в гіршу сторону від комерційного. Як правило, це старе і не відреставроване майно (див. Додаток 1). Комерційне майно спочатку надається на більш вигідних умовах (хороший ремонт, охорона, сигналізація) і не вимагає додаткових вкладень. Внаслідок цього є більш вигідним для малого та середнього підприємництва.
Таблиця 3.1 Приватизація муніципального майна 2006-2009рр. (млн. руб.)
Способи отримання средств2006г.2007г.2008г.2009г.Продажа нежитлових помещеній309,4160,7461,123,0Продажа акцій13,3Продажа частки муніципального освіти в статутному капітале2,9Ітого325,6160,7461,123,0
Проаналізувавши таблицю 3.1, можна побачити, що свого максимуму приватизація досягла в 2008 р і склала 461,1 млн.руб. У 2009 році приватизація муніципального майна була спрямована на створення сприятливого економічного середовища для розвитку бізнесу та створення широкого прошарку ефективних власників, скорочення витрат, пов'язаних з утриманням об'єктів, що вимагають фінансових вкладень на відновлення, капітальний ремонт, утримання, охорону.
Разом з тим, існує обставина, яка істотно ускладнює можливість масової приватизації об'єктів, - це практично повна відсутність відтворення муніципальної нерухомості. У даний час місто практично не отримує нових об'єктів нерухомості, особливо в нових районах міста, незважаючи на масове будівництво. Надалі така ситуація може призвести до того, що місто не матиме можливості отримувати дохід від використання нерухомості як шляхом його приватизації, так і оренди.
На сьогоднішній день муніципалітет володіє пакетами акцій, у більшості випадків складових менше 25% статутного капіталу, що не дозволяє впливати на рішення загальних зборів акціонерів.
Ще однією проблемою є збитковість муніципальних підприємств. З 25 діючих муніципальних унітарних підприємств тільки 11 мають позитивни...
