пішла ІСП і ХДП в обмін на контракти з продажу комп'ютерів і принтерів державної поштової службі на суму $ 392 млн.
До 1996 більше 3 тисяч людей опинилися під слідством, близько 900 постали перед судом.
За 1992-1994 рр.- «Золоті роки» операції «Чисті руки» - прокурори допитали 12 тис. Чоловік і справили 5 тис. Арештів. Рекорд Неаполя - 554 людини. У Мілані з 5 тис. Підслідних за 10 років 558 осіб були опитані на попередніх слуханнях і 645 - постали перед судом. З юридичної точки зору операція «Чисті руки» зазнала повного провалу, оскільки за весь цей час за гратами виявилося лише кілька найбільш скомпрометували себе політичних діячів. В кінці 1990-х рр. керівники операції змушені були визнати, що з сотень заведених ними кримінальних справ до кінця були доведені лише одиниці. Велика частина підслідних виправдана за недостатністю доказів. У процентному співвідношенні по заслугах отримали всього 14,5%.
У результаті «чистки рядів» були відсторонені від посад тисячі державних і муніципальних службовців. Кілька десятків підозрюваних в очікуванні суду покінчили із собою. Виявилися «виведені з обороту» 80% італійських політиків, фактично припинилася дія великих партій. Операція «Чисті руки» остаточно сміла правлячий режим ХДП, а разом з ним покінчила з політичною кар'єрою Дж. Андреотті, одного з патріархів політичного життя Італії післявоєнного періоду. Десять років антикорупційної кампанії обійшлися італійській скарбниці в кілька десятків мільярдів доларів і серйозно змінили політичний ландшафт країни.
Далі розглянемо досвід боротьби з корупцією в інших розвинених країнах.
Коло стандартних заборон, обмежень і приписів для державних службовців міститься в законах всіх розвинених країн. Всі ці заходи зарекомендували себе як щодо ефективні за умови їх суворого виконання.
Нідерланди відносяться до числа країн з одним з найнижчих рівнів корупції. Система боротьби з корупцією та її попередження в Нідерландах включає наступні заходи:
. Постійна звітність і гласність у питаннях виявлення корупції, обговорення наслідків корупційних дій і покарання за них. Щорічно міністр внутрішніх справ являє доповідь парламенту про виявлені факти корупції та вжиті заходи щодо покарання осіб, замішаних у корупції.
. Розробка системи моніторингу можливих точок виникнення корупційних дій і суворого контролю за діяльністю осіб, які перебувають у цих точках.
. Створення системи прав і обов'язків посадових осіб із зазначенням їх відповідальності за порушення посадовий етики.
. Основний мірою покарання за корупційне дія є заборона працювати в державних організаціях і втрата всіх соціальних пільг. Шкала покарань містить у собі також штрафи і тимчасове відсторонення від виконання обов'язків.
. У найбільш значущих організаціях, зокрема, в міністерствах, є служби внутрішньої безпеки, завданням яких є виявлення помилок чиновників, їх навмисних чи випадкових порушень чинних правил і наслідків цих дій.
. Організовано систему підбору осіб на посади, небезпечні з точки зору корупції.
. Всі матеріали, пов'язані з корупційними діями, якщо вони не зачіпають систему національної безпеки, в обов'язковому порядку оприлюднюються.
. Створена спеціальна система навчання чиновників, що роз'яснює шкоду корупції.
. Створено систему державної безпеки по боротьбі з корупцією, що володіє значними повноваженнями щодо виявлення випадків корупції.
. Чиновники всіх рівнів зобов'язані реєструвати відомі їм випадки корупції, ця інформація по відповідних каналах передається в міністерства внутрішніх справ і юстиції.
Велику роль у боротьбі з корупцією відіграють засоби масової інформації, які оприлюднюють випадки корупції і часто проводять розслідування.
У Німеччині незалежно від конкретних специфічних функцій держслужбовцям зобов'язано виконувати свої завдання неупереджено і справедливо на благо всього суспільства. Держслужбовець несе повну особисту відповідальність за правомірність своїх дій по виконанню службових обов'язків. Актуальна проблема боротьби з корупцією - дотримання службової таємниці. У Німеччині держслужбовець і після закінчення терміну служби повинен тримати в таємниці відомості і факти, що стали йому відомими в процесі діяльності. Без дозволу держслужбовець не має права давати показання або робити заяви з таким фактам (справах), навіть у суді.
Держслужбовцю для всякої іншої роботи, крім служби, потрібен попередній дозвіл вищої службової інстанції. Дозволи не потрібні лише для діяльності, пов'язаної з навчанням і дослідженнями в наукових інститутах і ус...
