льш тяжке, ніж з боку фізичної або посадової особи. Це, зокрема, проявляється у великих розмірах штрафних санкцій, яким піддається юридична особа за одне й те саме правопорушення.
По-четверте, відповідно до ч. 3 ст. 2.1 lt;consultantplus://offline/ref=7342ACF4A35DD9A2A64A1D2C5C93D603DDF457A402B03137E89AC4EB2B316F28EA03A8D017C7F228IA20Lgt; КоАП РФ призначення адміністративного покарання юридичній особі не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна фізична особа, так само як і притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності фізичної особи не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа. Відзначається, що дане правило обумовлене принципом справедливості: кожна особа повинна нестивідповідальність залежно від ступеня своєї провини.
Пленум Верховного Суду РФ у постанові lt; consultantplus://offline/ref=7342ACF4A35DD9A2A64A1D2C5C93D603DDF250AD01B53137E89AC4EB2BI321L gt; від 24 березня 2005 № 5 пояснив наступне. У разі вчинення юридичною особою адміністративного правопорушення і виявлення конкретних посадових осіб, з вини яких його було скоєно, допускається залучення до адміністративної відповідальності за однією і тією ж нормі як юридичної особи, так і зазначених посадових осіб. І, відповідно, притягнення до кримінальної відповідальності посадової особи не може служити підставою для звільнення юридичної особи від адміністративної відповідальності.
Представляється не зовсім коректним вживання терміна «посадова особа» у названому Постанові lt; consultantplus://offline/ref=7342ACF4A35DD9A2A64A1D2C5C93D603DDF250AD01B53137E89AC4EB2BI321L gt; Пленуму, оскільки можливе залучення до відповідальності не лише посадової особи, а й іншого працівника організації, тобто винного фізичної особи. Згідно з ч. 3 ст. 2.1 lt;consultantplus://offline/ref=7342ACF4A35DD9A2A64A1D2C5C93D603DDF457A402B03137E89AC4EB2B316F28EA03A8D017C7F228IA20Lgt; КоАП РФ призначення адміністративного покарання юридичній особі не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна фізична особа, так само як і притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності фізичної особи не звільняє юридичну особу від адміністративної відповідальності за дане правопорушення.
Разом з тим значна частина санкцій Особливої ??частини lt;consultantplus://offline/ref=E04DA8120A67410E1C5AC23B90FCE3484265FFC37AA01D50768BA6D6BF4DD0421BDA27C932E75AED4660Kgt; КоАП РФ в якості суб'єктів відповідальності розглядає вже три категорії осіб: громадяни, посадові особи, юридичні особи.
При цьому якщо поняття «громадянин» і «юридична особа» вжиті в КоАП РФ у значенні, даному їм цивільним законодавством, то термін «посадова особа» для правовідносин, що випливають з адміністративних проступків, законодавцем індивідуалізований, у зв'язку з чим в примітці до ст. 2.4 lt;consultantplus://offline/ref=E04DA8120A67410E1C5AC23B90FCE3484265FFC37AA01D50768BA6D6BF4DD0421BDA27CA30E0456FKgt; КоАП РФ визначені критерії, які відносять фізична особа до категорії посадових осіб. До їх числа відносяться:
наділення фізичної особи функціями представника влади;
виконання останнім організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій в державних і муніципальних органах та організаціях;
вчинення правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків.
Однак неоднозначність даного поняття полягає в наступному. Примітка до ст. 2.4 lt;consultantplus://offline/ref=E04DA8120A67410E1C5AC23B90FCE3484265FFC37AA01D50768BA6D6BF4DD0421BDA27CA30E0456FKgt; КоАП РФ містить положення про те, що в якості посадової особи до адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті як безпосередньо посадові особи, так і особи, які не є посадовими особами, проте дії яких в силу їх службових повноважень, на думку законодавця, також несуть підвищену суспільну небезпеку.
Слід звернути увагу, що посадові особи пойменовані як суб'єкта адміністративної відповідальності у санкціях чинного КоАП РФ. Однак чіткої вказівки на те, яка з двох категорій осіб, зазначених у примітці до ст. 2.4 lt;consultantplus://offline/ref=E04DA8120A67410E1C5AC23B90FCE3484265FFC37AA01D50768BA6D6BF4DD0421BDA27CA30E0456FKgt; КоАП РФ, підлягають відповідальності за кожне окремо взяте правопорушення, Особлива частина lt;consultantplus://offline/ref=E04DA8120A67410E1C5AC23B90FCE3484265FFC37AA01D50768BA6D6BF4DD0421BDA27C932E75AED4660Kgt; КоАП РФ не містить.
Як наслідок, у правозастосовчій практиці адміністративних і судових органів при розгляді справ про адміністративні правопорушення рішення даного питання нерідко викликає труднощі.
При цьому важливість його рішення полягає, насамперед, в тому, що окремі елементи складу правопорушення, передбаченого для безпосередньо посадових осіб, з одного боку, і керівників (працівників) недержавних організацій, з ...
