тків до відповідальності за вчинення податкового правопорушення;
) про проведення додаткових заходів податкового контролю" [1].
У рішенні про притягнення платника податків до відповідальності за вчинення податкового правопорушення має бути відображено:
обставини скоєного платником податків податкового правопорушення, як вони встановлені проведеною перевіркою;
документи та інші відомості, які підтверджують зазначені обставини;
доводи, наведені платником податку на свій захист, і результати перевірки цих доводів;
рішення про притягнення платника податків до податкової відповідальності за конкретні податкові правопорушення із зазначенням статей НК РФ, що передбачають дані правопорушення;
вживані заходи відповідальності.
Недотримання податковим органом норми, що стосується змісту рішення про притягнення до відповідальності може бути підставою для відмови у задоволенні заяви про стягнення штрафу.
Глава III. Оцінка ефективності податкових перевірок щодо сплати податків платниками податків
. 1 Методики оцінки ефективності контрольної роботи податкових органів
Питання про те, як і за допомогою яких критеріїв оцінювати роботу податкових органів, як і раніше залишається відкритим, хоча розроблено та запропоновано до використання чимало методик, різних за інформаційній базі і цілям. Першу групу методик можна умовно назвати авторськими. Вони підготовлені різними дослідниками і є, по суті, теоретичними розробками, застосування яких у практичній діяльності податкових органів важко. Друга група методик об'єднує ті критерії оцінки, які впроваджуються або коли-небудь використовувалися податковими органами. Одна з найбільш використовуваних методик розроблена і застосовується Міністерством з податків і зборів. Вона була запропонована для застосування всіма вищестоящими інспекціями МНС, які здійснюють вертикальний (відомчий) контроль. За допомогою цієї методики досліджуються і порівнюються вже не тільки кількісні показники, а й якісні. Передбачається порівняння за наступними показниками:
Кількісні показники:
. Питома вага додатково нарахованих перевірками податків та інших платежів у загальній сумі податкових надходжень.
. Зростання додатково нарахованих перевірками податків та інших платежів у загальній сумі податкових надходжень (як в абсолютних цифрах, так і за питомою вагою у загальній сумі податкових надходжень).
. Питома вага фінансових санкцій в сумі додатково нарахованих платежів.
. Питома вага донарахувань за камеральним і документальним перевіркам (окремо) у загальній сумі додатково нарахованих податків і платежів.
. Зростання додатково нарахованих сум за документальними перевірок (в абсолютних цифрах і за питомою вагою у загальній сумі донарахувань).
. Відсоток стягнення (питома вага стягнутих у загальній сумі донарахувань).
Якісні показники:
. Сума донарахувань на одного працівника податкових органів.
. Сума донарахувань на одного документально перевіреного платника податків.
Зіставлення кількісних і якісних показників різних інспекцій дозволяє цілком об'єктивно оцінити організацію контрольної роботи, акцентувати увагу на вузьких місцях і націлити колективи на вирішення виявлених проблем.
. 2 Підвищення якості та ефективності податкового адміністрування
Завдання, поставлені президентом і урядом, по створенню конкурентоспроможної, інноваційної економіки, переходу на більш високі соціальні стандарти для громадян вимагають концентрації значних фінансових ресурсів держави. Одночасно необхідно поліпшення ділового клімату в країні. Вирішення цих завдань багато в чому залежить від результативності діяльності Федеральної податкової служби [17].
Для виконання завдань, поставлених Президентом Російської Федерації і урядом, Федеральна податкова служба повинна постійно підвищувати якість податкового адміністрування.
Основні напрямки роботи на 2013 рік:
Надходження адмініструються доходів і робота із заборгованістю.
В останні роки, незважаючи на складну ситуацію в економіці, відзначається стабільне зростання податкових надходжень. Показники, закладені у федеральному бюджеті, виконуються. Для порівняння: якщо в 1992 році надходження склали всього 5 млрд. Деномінованих руб., То в 2010 році доходи бюджетної системи країни, адміністратором яких є ФНС Росії, склали 8400...
