Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Статьи » Розвиток територіальних фінансів в Російській Федерації

Реферат Розвиток територіальних фінансів в Російській Федерації





бто введення своєрідною лімітної системи на фінансові ресурси. У XX столітті цей метод застосовувався багатьма державами в екстремальні періоди їх історії (у воєнні та перші повоєнні роки, в роки економічних криз). Наша країна зараз знаходиться в екстремальній ситуації.

В основу нормованого розподілу ресурсів повинна бути закладена об'єктивна система показників. Такою системою повинні бути показники мінімальних державних соціальних стандартів і соціальних норм.

Розміри мінімальних соціальних норм повинні виходити з реальних мінімальних соціальних потреб і можливостей суспільства в конкретному історичному періоді нашої держави. Ці норми повинні, по-перше, зафіксувати склався зараз рівень соціальних потреб, по-друге, дати гарантії отримання мінімального розміру фінансових ресурсів для соціальної сфери, по-третє, захистити мінімальні соціальні потреби від лобіювання фінансування не життєво важливих витрат.

Другий напрямок зміцнення територіальних бюджетів - закріплення в законодавчому порядку за цими бюджетами більшою, ніж зараз, частки основних податків (податок на прибуток, податок на додану вартість та ін.). Це підвищило б розмір їхніх власних доходів територіальних бюджетів, зацікавленість усіх рівнів влади в загальних податках, зміцнило б єдність бюджетної системи.

Третій напрям розвитку територіальних фінансів - залучення позабюджетних джерел в муніципальні позабюджетні фонди. У всіх країнах є спонсори, пайова участь підприємців у фінансуванні загальноміських об'єктів і заходів. Територіальні позабюджетні фонди повинні бути збережені, але необхідне посилення контролю представницьких органів влади за їх використанням.

Четвертий напрямок - посилення контролю за пріоритетним, цільовим та ефективним використанням бюджетних асигнувань.

П'ятий напрям - розширення комерційних принципів у використанні економічного потенціалу територій муніципальних утворень, що передбачають ефективне використання землі, створення муніципальних комерційних структур, конкурсність при наданні муніципального замовлення і т.д.

. 2 Проблеми взаємин регіональних і місцевих бюджетів


У процесі складання і виконання бюджетів між ними виникає система взаємовідносин у вигляді певних потоків фінансових коштів. Це стосується і сфери взаємодії місцевих бюджетів та бюджетів суб'єктів Федерації.

У відповідності з Федеральним законом «Про фінансові основи місцевого самоврядування» міжбюджетні відносини місцевих бюджетів з вищестоящими повинні будуватися на принципах: взаємної відповідальності; застосування для всіх муніципальних утворень єдиної методології оцінки їх фінансових потреб, що враховує їх індивідуальні особливості; вирівнювання доходів муніципальних утворень; максимально можливого скорочення зустрічних фінансових потоків; компенсації місцевим бюджетам зменшення їх доходів або збільшення витрат, що виникають внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади регіонального та федерального рівня; підвищення зацікавленості органів місцевого самоврядування у збільшенні власних доходів місцевих бюджетів, відкритості та гласності міжбюджетних відносин.

До засобів міжбюджетного регулювання, що зачіпають формування місцевих бюджетів, відносяться: нормативи відрахувань від регулюючих доходів; дотації та субвенції; кошти, виділені з фонду фінансової підтримки; кошти, що надходять за взаємними розрахунками з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації.

Принципово важливо наступне закріплене в законі положення: якщо в результаті успішної фінансово-господарської діяльності місцевих органів влади в поточному фінансовому році відбулося збільшення власних доходів місцевих бюджетів, то це не може служити підставою для зменшення на майбутній рік нормативів відрахувань (у відсотках) від регулюючих доходів, а також частки коштів, що виділяється даній території з регіонального Фонду фінансової підтримки муніципальних утворень (ФФПМО). Цей Фонд - необхідний інстру-мент міжбюджетного регулювання в межах кожного суб'єкта Федерації.

ФФПМО формується за рахунок відрахувань з федеральних і регіональних податків, що надходять до бюджету суб'єкта Федерації. Фіксована формула, за допомогою якої здійснюється межтерриториальное розподіл ФФПМО, повинна враховувати наступні фактори: чисельність населення муніципального освіти; частку дітей дошкільного та шкільного віку, частку осіб пенсійного віку в загальній чисельності населення, площа території, рівень душовою забезпеченості бюджетними коштами муніципального освіти, а також інші обставини, які визначають соціально-економічні особливості даної території в межах суб'єкта Федерації.

Перш ніж приймати рішення про надання фінансової допомоги муніципальн...


Назад | сторінка 11 з 19 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Роль місцевих бюджетів у розвитку муніципальних утворень
  • Реферат на тему: Аналіз формування та використання доходів місцевих бюджетів Киргизької Респ ...
  • Реферат на тему: Податки, збори та інші надходження як джерело поповнення місцевих та терито ...
  • Реферат на тему: Витрати федерального, регіонального та місцевих бюджетів: склад, структура, ...
  • Реферат на тему: Організація роботи зі складання проектів федерального, регіонального та міс ...