">. Чисте бюджетне кредитування:
бюджетні кредити;
погашення бюджетних кредитів.
. Сальдо за операціями з фінансовими активами:
придбання фінансових активів;
надходження від продажу фінансових активів держави.
. Дефіцит (профіцит) бюджету.
. Фінансування дефіциту (використання профіциту) бюджету:
надходження позик;
погашення позик;
рух залишків бюджетних коштів.
За наведеною вище структурі здійснюються затвердження бюджетів і складання звітів про їх виконання. При цьому під доходами бюджету розуміються податкові та інші обов'язкові, безповоротні платежі, офіційні трансферти, а також гроші, передані до бюджету на безоплатній основі. Причому доходи не мають цільового призначення, крім офіційних трансфертів.
Під витратами бюджету розуміються бюджетні кошти, що виділяються на безповоротній основі. Вони використовуються для забезпечення діяльності державних установ, на оплату товарів, робіт і послуг, необхідних для реалізації державної політики, в якості грошових виплат фізичним особам та субсидії юридичним особам. До витрат бюджету належать також офіційні трансферти, оскільки вони є виплатами з одного рівня бюджету до іншого і в Національний фонд РК.
Різницю між доходами і витратами бюджету прийнято називати операційним сальдо. При цьому, якщо витрати бюджету перевищують його доходи, то має місце негативне операційне сальдо і, навпаки, перевищення доходів бюджету над витратами утворює позитивне операційне сальдо. Негативне операційне сальдо допускається за наявності у витратах бюджету бюджетних програм розвитку та його граничний розмір визначається середньостроковій фіскальною політикою держави.
В даний час разом з безоплатним бюджетним фінансуванням використовується бюджетне кредитування за допомогою видачі бюджетних кредитів. На відміну від бюджетного фінансування такі кредити видаються на умовах повернення та цінну, але відсотки по них або не стягуються, або вони значно нижчі, ніж по кредитах банків, Тому бюджетні кредити займають як би проміжне місце між кредитами банків і бюджетними асигнуваннями. У зв'язку з цим в структурі бюджету виділяється поняття чистого бюджетного кредитування як різниця між бюджетними кредитами і їх погашенням.
Сальдо за операціями з фінансовими активами являє собою різницю між витратами на придбання фінансових активів та надходженнями від реалізації фінансових активів держави. Під придбанням фінансових активів розуміються витрати бюджетних коштів на покупку в державну власність часток участі і цінних паперів юридичних осіб, включаючи міжнародні організації. Надходження від продажу фінансових активів являють собою доходи бюджету від продажу часток участі і цінних паперів юридичних осіб, включаючи міжнародні організації, що знаходяться у державній власності, в оперативному управлінні або господарському віданні державних підприємств.
Під бюджетним дефіцитом розуміється перевищення видатків бюджету над його доходами, а якщо доходи бюджету перевищують його витрати, то тоді має місце поняття бюджетного профіциту. Величина дефіциту (профіциту) бюджету дорівнює операційного сальдо за мінусом чистого бюджетного кредитування і сальдо за операціями з фінансовими активами. Бюджетний дефіцит як фінансове явище не обов'язково відносити до подій надзвичайного або виняткового характеру, оскільки практично у світі немає жодної держави, яка не стикалося б з проблемою подолання цього явища.
Для покриття бюджетного дефіциту держава використовує різні способи (наприклад, грошова емісія, внутрішні та зовнішні запозичення). Бюджетним кодексом РК передбачено фінансування дефіциту бюджету (забезпечення покриття дефіциту) за рахунок запозичення і вільних залишків бюджетних коштів. Величина фінансування дефіциту бюджету відповідає значенню дефіциту і визначається як перевищення суми отриманих позик, руху залишків бюджетних коштів над сумою погашення основного боргу за позиками. Використання профіциту бюджету означає витрачання профіциту бюджету, коштів позик, вільних залишків бюджетних коштів на погашення основного боргу за позиками. Його обсяг визначається як перевищення суми погашення основного боргу за позиками над сумою отриманих позик і руху залишків бюджетних коштів.
Під бюджетним процесом розуміється діяльність державних органів щодо складання, розгляду і затвердження проектів бюджетів, щодо організації виконання бюджетів та забезпечення контролю їх виконання, регламентируемая законодавством. Зміст бюджетного процесу визначається державним і бюджетним устроєм країни. У Республіці Казахстан бюджетний процес являє собою послідо...
