p>
На третьому ступені ієрархії нормативного правового регулювання розвитку середнього та малого підприємництва в Росії займають нормативні правові акти Російської Федерації. Це підзаконні нормативні правові акти федерального рівня: укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, нормативні акти федеральних органів виконавчої влади.
Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ займають четверту сходинку ієрархії нормативного правового регулювання розвитку малого та середнього підприємництва в Росії, а нормативні правові акти органів місцевого самоврядування - п'яту.
Цілий ряд нормативних правових актів передбачає можливість суб'єктів підприємницької діяльності захисту своїх прав.
У зв'язку зі збільшенням неправомірних дій представниками органів виконавчої влади при проведенні контрольно-наглядових заходів щодо суб'єктів середнього та малого бізнесу, був прийнятий Федеральний закон від 26 грудня 2008 року № 294 - ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю ».
Цей Закон регулює відносини в області організації і здійснення державного контролю (нагляду) , муніципального контролю та захисту прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) , муніципального контролю і встановлює:
порядок організації та проведення перевірок юридичних осіб, індивідуальних підприємців;
порядок взаємодії органів, при організації та проведенні перевірок;
права та обов'язки органів, при проведенні перевірок;
права і обов'язки юридичних осіб, індивідуальних підприємців, заходи щодо захисту їх прав та законних інтересів.
Цей закон визначає, що в числі прав юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми відповідно до статутними документами, індивідуальних підприємців при проведенні заходів щодо контролю мається право здійснювати захист своїх прав і законних інтересів у порядку, встановленому російським законодавством.
Об'єднання юридичних осіб, індивідуальні підприємці, саморегульовані організації вправі:
звертатися до органів прокуратури з проханням принести протест на суперечать закону нормативні правові акти, на підставі яких проводяться перевірки юридичних осіб, індивідуальних підприємців;
звертатися до суду на захист порушених при здійсненні державного контролю , муніципального контролю прав і законних інтересів юридичних осіб, індивідуальних підприємців, які є членами зазначених об'єднань, саморегулівних організацій.
Також даний закон передбачає відповідальність органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю, їх посадових осіб при проведенні перевірки, у разі неналежного виконання відповідно функцій, службових обов'язків, здійснення протиправних дій (бездіяльності) при проведенні перевірки несуть відповідальність відповідно до законодавством Російської Федерації.
Закон, спрямований на забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення як одного з основних умов реалізації конституційних прав громадян на охорону здоров'я та сприятливе навколишнє середовище - це Федеральний закон від 30.03.1999 р № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення ». Стаття 54 lt; garantF1: //12015118.5401gt; передбачає: «Дії (бездіяльність) посадових осіб, які здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу державного санітарно - епідеміологічного нагляду, головному державному санітарному лікарю або до суду ». Особа, яка подає скаргу повинно пам'ятати, що в позовній заяві вона має право просити суд про призупинення дії адміністративного акта.
Постанова Уряду РФ від 21.12.2004 р № 820 «Про державний пожежному нагляді» передбачає, що «дії (рішення) посадових осіб Державної протипожежної служби і послужила підставою для вчинення дій (прийняття рішень) інформація можуть бути оскаржені у встановленому порядку ». Під «встановленим порядком» слід розуміти в судовому порядку чи подача скарги прокурору. Особливістю оскарження є відсутність можливості призупинення виконання оскаржуваного рішення.
Пункт 3 статті 66 lt; garantF1: //12025350.6603gt; Федерального закону від 10.01.2002 р № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» містить вказівку: «Рішення державних інспекторів у галузі охорони навколишнього середовища можуть бути оскаржені відповідно до законодавства Російської Федерації ». Таким чином, передбачається судовий порядок і звернення до органів прокуратури. Особа, яка звернулася за захистом своїх прав, має право на відшкодування шкоди, якщо доведе, що діями посадових осіб органів влади завдано збитків. У відповідності зі статтею +1069 lt; garantF1: //10064072.1069gt; Частини II Цивільного кодексу РФ від 26.01.1996 р № 14-ФЗ «шкода, заподіяна громадянину або юридичній ос...
