"justify"> · Указ № 434" Про об'єднання адміністративних одиниць Республіки Білорусь, що мають загальний адміністративний центр;
· Указ № 476" Про затвердження Положення про голову обласної, Київської міського виконавчого комітету.
Пачнем З першого двох указаў, таму што яни маюць адну и тую ж фармулёўку. Па першаму указом було принята рашенне аб аб яднанні аднайменних адміністратиўних адзінак, якія маюць агульни центр. Плиг гетим аб ядноўваюцца органи першаснага ўзроўня (горада раённага падпарадкавання, вёскі) з раённимі, а вишейназвания ліквідуюцца. На месцев Першів ствараюцца ліквідацийния камісіі, якаючи дзесяцідзённи термін павінен апісаць и перадаць маёмасць ліквідаваних органаў раённаму виканаўчаму камітету. Раена виканкам вирашае робувань працаўладкавання членаў колишніх виканкамаў гарадоў раённага падпарадкавання и вёскі, а падаткі, Зборів и інши прибитак налічваецца на кошт раённага Савета [26]. Другі ўказ - гета спіс тих Населених пунктаў, якія пападаюць пад дзеянне першага ўказа, а менавіта:
· У Бресцкай вобласці: Бяроза, Ганцевічи, Драгічин, Жабінка, Іванава, Івацевічи, Кам'янець, Ляхавічи, Маларита, Пружани, Столін з адпаведнимі раёнамі;
· У Віцебскай вобласці: Браслаў, Верхнядзвінск, Глубокае, Гарадок, Докшици, Дуброўна, Ліёзна, Міёри, Пастави, Расону, Сянно, Талачин, Ушачев, Чашнікі, Шаркоўшчина, Шуміліна з адпаведнимі раёнамі;
· У Гомельскай вобласці: Акця?? рскі, Брагін, Буда-Кашалёва, Гілка, Ельск, Житкавічи, Корми, Лельчици, Лоеў, Нароўля, Петрикаў, Хойнікі, Чачерск з адпаведнимі раёнамі;
· У Гродзенскай вобласці: Астравец, Ашмяни, Вялікая Берастовіца, Воранава, Дятлава, Зельва, Іўе, Карелічи, мастит, Свіслач, Шчучин з адпаведнимі раёнамі;
· У Мінскай вобласці: Беразіно, Валожин, Клецк, Крупкі, Лагойск, Любань, Мядзель, Нясвіж, Мар Іна Гірка (з Пухавіцкім Раена), Смалевічи, стариісь Дарогі, Сталбци, Вузда, Червень з адпаведнимі раёнамі;
· У Магілёўскай вобласці: Бялинічи, Бихаў, Глуск, Дрибінскі сельсавет, Кіраўск, Клімавічи, Кричаў, Касцюковічи, Краснаполле, Круглае, Мстіслаў, Слаўгарад, Хоцімск, Чавуси, Черикаў, Шклоў з адпаведнимі раёнамі [27 ].
калі паглядзець на гетия дві ўкази, то зрабіць винік, што аб яднанне аднайменних адміністрацийних адзінак з центрамі значний аблегчила кіраванне регіёнамі, критим самим яшче и пависіла прибиткі. Акрам таго, яни скарачалі колькасць членаў для органаў самакіравання, улічваючи тієї факт, што названия вишей населения пункти билі НЕ мелі вялікай колькасці жихароў. Таму можна сказаць, што гетия ўкази мелі пазитиўни момант у развіцці мясцовага самакіравання. Цяпер пагаворим пра треці ўказ.
Указ № 476 прадстаўляў сабой перагляд прававога статусу старшині абласнога и Мінскага гарадскога виканаўчага камітетаў. Цяпер яни призначаліся Презідентам Республікі Білорусь и зацвярджаліся на сесіі адпаведних Саветаў шляхам адкритага галасавання. Плиг гетим треція маюць права не зацвярджаць кандидатаў. Визваляць з Пасадена старшині можа толькі Презідент. Ен павінен Биць грамадзянінам Респулікі Білорусь, мець Вишейшая Адукация и вопит у дзяржаўним кіраванні. Плиг гетим старшиня НЕ травні права абірацца депутатам Палати прадстаўнікоў Нациянальнага сходу Республікі Білорусь, займаць іншия Пасадена и займацца якой-небудзь дейнасцю. Паўнамоцтви яго билі амаль жорсткімі: Акрам кіравання виканкама и прадстаўляе яго ва ўсёй сфери грамадства, старшиня призначае на Пасадена ў виканкаме, регулюе штати и колькасць яго толькі са Згоди Презідента. Падпарадкавани и справаздачни ен Презіденту и Савета Міністраў Республікі Білорусь, а па справах для Саветаў - Савета. Астатнія паўнамоцтви захоўваюцца ў межах закону 1991 (гл. Глава 2), но ім надаюцца більше приаритет. Такім чинам можна казаць аб критим, што з гетага годині галоўную ролю граї старшиня виканкама. Альо гетая Пасадена стала амаль поўнасцю залежна пекло Презідента, што вельмі істотна зніжае ролю мясцових Саветаў и зводзіць яго да дадарчага органу [28].
пасли гетага, 27 и 30 Лістапада 1995 билі приняти дві ўкази, № 481 Аб зацвярдженні прикладнай структури мясцових адміністраций у Раена горада и 485 Аб унясенні змяненняў и дапаўненняў ў Часовае палаженне аб мясцовай адміністрациі, якія визначаюць структуру мясцовай адміністрациі и Дада ім частко нових функцій. Дадзения ўкази зкончилі реформу мясцовага самакіравання. Падводзячи яе винікі, можна казаць аб критим, што некатория палаженні виклікала незадавальненне чинавенства, бо яни лічилі іх супяречнимі да Канституциі Республікі Білорусь. Гета виклікала ўвагу Канституцийнага Суду. І яна пача іх розгледиш.
Лістапада 1995 Канституцийни Суд разглядаў укази Презідента № 383, 481 и 485, прийшоў да виснови, што яни супяречаць Канституциі Ре...
