ня зон охорони нерухомих пам'яток та ін. Цікаво, що в Законі містилися норми, що передбачають адміністративну відповідальність за знищення, руйнування або псування пам'яток історії та культури (ст. 24 Закону). [27]
У значній мірі відтворені основні положення зазначеного вище нормативного акта (і це за правилами союзного нормотворчості) у Законі БССР «Про охорону і використання пам'яток історії та культури», з введенням якого втратив чинність названий вище Закон. Даний Закон діяв в Білорусі з 1978 по листопад 1992 року, а деякі його положення зберігали юридичну силу і в 1993
Принципова різниця між двома вищезгаданими білоруськими Законами полягала в класифікації пам'ятників за видами:
· Закон 1969 називав всі об'єкти спадщини Білорусі, що мають історичну, наукову чи художню цінність, пам'ятками культури, підрозділяючи на 4 види: пам'ятки історії, пам'ятки архітектури; пам'ятники мистецтва; пам'ятки археології;
· Закон 1978, зберігаючи наступність основних норм, оголошує знаходяться під охороною держави культурні цінності пам'ятками історії та культури. Класифіковані вони були вже по 5 видами: пам'ятники історії; пам'ятки містобудування та архітектури; пам'ятники мистецтва; пам'ятки археології, документальні пам'ятки.
Подальша деталізація положень зазначеного вище Закону була здійснена в спеціально прийнятій постанові Ради Міністрів СРСР № 865 від 16 вересня 1982 року, яким було затверджено Положення про охорону і використання пам'яток історії та культури. [32]
У 80-і роки XX сторіччя нормативні акти з даних питань приймалися насамперед на загальносоюзному рівні. Деякі з них, заповнюючи прогалини білоруського законодавства, досі застосовуються в практичній діяльності архітекторів, реставраторів та археологів.
До числа останніх відносяться, наприклад, Інструкція з організації зон охорони нерухомих пам'яток історії та культури СРСР, затверджена наказом міністра культури СРСР від 24 січня 1986 № 33, а також Інструкція Міністерства культури СРСР «Про порядок обліку, забезпечення збереження, використання та реставрації нерухомих пам'яток історії та культури », затверджена наказом № 203 від 13 травня 1986 г.109 Даними нормативними актами не тільки регламентувався порядок проведення ремонтно-реставраційних робіт, але й були затверджені зразки документів (охоронно-орендний договір на користування нерухомим пам'яткою історії та культури; облікова картка пам'ятника; паспорт пам'ятника), застосовувані на практиці і сьогодні.
Питанням охорони історико-культурної спадщини присвячено постанову Ради Міністрів УРСР № 255 від 10 липня 1980 «Про заходи щодо поліпшення охорони, реставрації та використання пам'яток історії та культури в Білоруській РСР», в якому відзначені як досягнення, так і недоліки у даній сфері. Зокрема, йдеться про те, що органи місцевого самоврядування нерідко не реагують належним чином на факти безвідповідального ставлення до використання і утримання пам'яток, не проявляють належної турботи про їх своєчасному ремонті та благоустрої прилеглої до них території; для деяких пам'яток архітектури та археології не затверджені охоронні зони; в проектах генеральних планів міст і населених пунктів не завжди враховується містобудівна роль пам'ятників, пропонується знесення будівель, що представляють історичну і культурну цінність, недооцінюється склалася природно-ландшафтна середу, навколишнє пам'ятники; спеціальні науково-реставраційні виробничі майстерні мають слабку матеріально-технічну та проектну базу. Всі ці висновки актуальні і зараз. Конкретні правозастосовні питання знайшли своє відображення в постанові Ради Міністрів УРСР № 350 від 1 жовтня 1984 «Про факти грубих порушень законодавства про охорону пам'яток історії та культури». Зокрема, Білоруському добровільному товариству охорони пам'яток історії та культури рекомендувалося забезпечити виконкоми місцевих Рад депутатів Зводом пам'яток історії та культури. Вихід цього довідково-енциклопедичного видання справив великий вплив на наукову і практичну пам'яткоохоронних діяльність.
В даний час дана постанова втратила чинність, воно скасовано в 2001 р Що стосується Зводу пам'яток, то він досі застосовується в практичній діяльності.
Початком нового періоду в пам'яткоохоронної діяльності можна вважати прийняття постанови Президії Верховної Ради УРСР № 799-ХII від 16 травня 1991 «Про реорганізацію справи охорони історико-культурної спадщини в Білоруській РСР». У преамбулі цього документа міститься наступна оцінка стану пам'яткоохоронної справи: «... органи виконавчої влади всіх рівнів об'єктивно не зацікавлені в збереженні історико-культурної спадщини, що за статистикою є причиною переважної більшості порушень Закону Білоруської РСР про охорону і використання пам'яток історії та культури». ...
