ченому законодавством.
. 2 Натуральні форми відшкодування екологічної шкоди
Шкода природному середовищу заподіюється, згідно cт. 77 федерального закону «Про охорону навколишнього середовища», її забрудненням, псуванням, знищенням, пошкодженням, нераціональним використанням природних ресурсів, руйнацією природних екологічних систем та інші екологічними правопорушеннями. Звернемо увагу, що по конструкції ст. 77 потерпілою стороною виступає природне середу, є не суб'єктом, а об'єктом права.
Говорячи про відшкодування шкоди природному середовищу, мають на увазі, що стороною будь-якого зобов'язання, у тому числі виникає із заподіяння шкоди, є суб'єкт права, а не його об'єкт. Відповідно шкоду природному середовищу відшкодовується в залежності від реальної ситуації володарю права власності на природні ресурси або пріродопользовавателю.
Справи про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищі, розглядаються за позовами прокурора, Державного комітету з охорони навколишнього середовища РФ, інших державних органів управління використанням та охороною природних ресурсів, громадян і юридичних осіб, у володінні та користуванні яких знаходяться природні ресурси, адміністрації державних заповідників і національних природних парків.
ГК РФ передбачає два способи відшкодування шкоди - в натурі (реальний) і в грошовому вираженні (ст. +1082). Що стосується реального відшкодування шкоди в натурі, то при різних видах екологічних правопорушень постає питання про межах можливостей такого відшкодування. Приміром, стосовно до охорони земель відшкодування шкоди в натурі може бути реалізовано за допомогою відновлення попереднього стану землі. Так, при неправомірному порушенні рельєфу земельної ділянки - ділянка покрита траншеями, котлованами і т.п.- Відновлення може полягати в усуненні цих недоліків. Відновлення лісових масивів може бути здійснене за допомогою нових посадок деревних культур.
До натуральних формам відшкодування можна віднести заходи з відновлення природного ресурсу до вихідного стану на момент нанесення шкоди, надання рівноцінного природного ресурсу замість втраченого або виведеного з господарського обороту, будівництво та передача позивачеві споруд та об'єктів по відтворенню і відновленню втраченого.
При натуральній формі відшкодування шкоди укладаються відповідні договори та/або угоди, що регламентують порядок, умови, терміни і обсяги відшкодування заподіяної шкоди.
Рішення про відновлення колишнього стану землі, інших природних ресурсів як спосіб реального відшкодування шкоди, заподіяної порушенням правил раціонального використання та охорони природних багатств, приймається у кожному конкретному випадку судом. Очевидно, така вимога може бути пред'явлено до правопорушника, якщо:
відновлення об'єктивно можливо і
правопорушник в силу своєї спеціальної правосуб'єктності в стані протягом якогось оптимального строку провести необхідні роботи. При неможливості відшкодування шкоди в натурі вирішується питання про грошове відшкодування.
Судом можуть бути прийняті до уваги такі обставини, як відсутність у потерпілого матеріально-технічних ресурсів, необхідних для проведення робіт щодо відновлення довкілля. Можливий змішаний варіант, при якому на користь потерпілого частину коштів компенсується в грошовій формі, а частина - шляхом виконання відновлювальних робіт за рахунок сил і засобів відповідача. Якщо відповідач ухиляється від виконання покладених судом обов'язків, суд, арбітражний суд за позовом потерпілої сторони приймає рішення про стягнення збитків у грошовій формі, включаючи збитки, викликані невиконанням рішення суду.
3.3 Вартісні форми відшкодування екологічної шкоди
Відшкодування заподіяної природному середовищу шкоди в грошовому виразі визначається рядом способів, передбачених законодавством про довкілля.
До вартісних формам відшкодування шкоди можна віднести надання фінансових коштів для відновлення стану навколишнього природного середовища до вихідного до моменту заподіяння шкоди, фінансування заходів з відтворення природних ресурсів, відшкодування позивачеві інших збитків, включаючи упущену вигоду.
Згідно ст. 78 ФЗ «Про охорону навколишнього середовища»: «Визначення розміру шкоди навколишньому середовищу, заподіяної порушенням законодавства в галузі охорони навколишнього середовища, здійснюється виходячи з фактичних витрат на відновлення порушеного стану навколишнього середовища, з урахуванням понесених збитків, у тому числі упущеної вигоди, а також відповідно до проектів рекультиваційних та інших відновлювальних робіт, при їх відсутності відповідно до такс і методика...
