но означає, що він сам перетвориться на корупціонера. Іншого варіанту в Україні немає - або давати, або брати. Корупція пронизала всі сфери суспільства і з нею вже практично змирилися. З'явилася вона ще за часів перебудови, коли людям доводилося жити в умовах дефіциту. Тобто з наявністю грошей, за які без блату купити нічого не вийде. Здавалося б ринок повинен бути витіснити це явище, але все не так просто.
Товарний дефіцит можна порахувати зниклим, але його замінив дефіцит прав і свобод, які доводиться отримувати або за той же блат, або за хабарі. В результаті численних досліджень було з'ясовано, що українці тотально не довіряють владі, причому відразу всіх її гілок. Це одна з важливих відмінностей від європейських держав. Українці прекрасно знають, чим займаються можновладці і скільки це коштує. Практично всі респонденти впевнені, що люди з влади лише використовують свої посади для того, щоб отримувати особисту вигоду. При цьому ніякого контролю за корупціонерами немає. Традиційно зізнається, що найбільші корупціонери займають відповідно найбільші державні пости, тобто це міністри і народні депутати. Серед державних органів виділяються ДАІ, міліція, суди, прокуратура, податкова, а також медичні установи та ВНЗ.
Серед усіх органів охорони правопорядку, покликаних протистояти корупції, експерти виділяють як найбільш слабкого місця суди. У кількісному відношенні лідером називають Державну інспекцію безпеки дорожнього руху (майже 100 відсотків особового складу охоплені корупцією).
Серед ключових проблем МВС, Прокуратури, експерти називають вимивання досвідчених і чесних кадрів: «Ті, хто знає, де що крадуть і як з цим боротися, сьогодні йдуть в комерційні структури і використовують це знання, щоб самим обходити закони. А на їх місце приходять люди, які мало професійно підготовлені. Це ще одна з причин сьогоднішнього сплеску корупції: у нас різке зниження рівня професіоналізму правоохоронних структур. боротися стало нікому, досвідчені кадри пішли. Фахівців з юридичною Освітою в правоохоронних структурах сьогодні всього 40%, а в ряді регіонів ще менше. Решта - це не юристи, не професіонали ». У регіонах проблеми посилюються залежністю правоохоронних структур від місцевого начальства. Недофінансування центром своїх структур у регіонах дозволяє регіональним властям використовувати матеріальні важелі для тиску на працівників МВС, Прокуратури, і т.п. Робота цих органів характеризується таким явищем, як приховування матеріалів оперативних розробок або кримінальних розслідувань для накопичення та використання компромату. Цими даними торгують, шантажують, використовують у політичних і адміністративних цілях. Боротьба з корупцією підміняється боротьбою один проти одного різних груп корупціонерів. Повсюдно практикується використання правоохоронних органів як інструментів політичного та адміністративного тиску, засоби підтримки недобросовісної конкуренції в бізнесі.
Йде витіснення міліцією кримінальних угруповань, службовців «дахами» малому і середньому бізнесу, з подальшим присвоєнням собі цих функцій разом з відповідними доходами. Правоохоронні органи прикривають кримінальний бізнес в самих різних сферах, і це є вкрай вигідним «бізнесом». За оцінками експертів, до 40% виручки від контрабандної діяльності надходить контрабандистам; решта йде на утримання правоохоронних «дахів».
Недосконалість законодавства і слабкий контроль призвели до того, що повсюдно уражена корупцією митна служба. Загальновідома практика неправильного оформлення товарів за хабар для зменшення митних платежів. Однак це тільки мала частина корупції. Досить згадати практику використання «конфіскату». Дуже часто, наприклад, дорогі автомобілі (порядку 150 тис. Доларів) конфіскуються за несплату мита, а потім після зниження ціни у багато разів через фіктивних дефектів продаються тому, у кого вони були конфісковані (за кілька тисяч доларів).
Експерти вважають, що ідеологія роботи правоохоронних органів носить каральний характер: «У нас правоохоронної системи загалом не існує. У нас правоохоронні органи ніякі не правоохоронні - вони каральні »[14].
.3 Організаційні, правові та економічні засади по боротьбі з корупційною діяльністю
«Боротьба з корупцією» - одне з найбільш корумпованих напрямів діяльності держави. Треба сказати, що сьогодні словом «корупція» ми позначаємо безліч різних явищ, що мають різні причини, різну природу і різні способи протидії. Необхідність класифікувати, усвідомити причини і знайти способи боротьби з кожним з них назріла давно.
Було ухвалено цілий пакет антикорупційних законопроектів. Найбільш цікавим серед них є єдиний державний реєстр корупціонерів. Інформацію про цих осіб Мін'юст публікуватиме в Інтернеті, і всі бажаючі зможуть прочитати про тих, хто бере хабарі. Крім того, були прийняті зміни до Кримінального, Кримінально-процесуального кодексу та Кодексу про адміністративні правопорушен...
