ржавної програми «Інформаційне суспільство (2011-2020 роки)», Росія в 2010-2011рр. займає 77 місце з 138 країн (у 2009-2010рр. - 80место). При цьому найменші успіхи експерти відзначають при аналізі якості регулювання ринкової і політичного середовища, а також рівня використання інформаційно-комунікаційних технологій органами влади, в той час як готовність населення і підприємств до застосування мережевих технологій і реальне використання ними ІКТ оцінюється як досить висока.
У 2011р. продовжена робота над підвищенням ефективності витрачання державних фінансів-основою розвитку ринків і добросовісної конкуренції, модернізації та технологічного розвитку російської економіки. Якість управління державними фінансами визначає ефективність виконання публічних зобов'язань держави, відповідно - і якість життя російських громадян, включаючи забезпечення гідної медичної допомоги та освіти, якісного житла, дорожньої мережі. Ефективність витрачання державних матеріальних засобів і результативність закупівельної діяльності за державними контрактами безпосередньо впливає на темпи модернізації російської економіки, стимулює попит, розвиток власного виробництва, формує конкурентне середовище. У цьому зв'язку в 2011р. федеральними та регіональними органами виконавчої влади вжито значних заходів щодо підвищення результативності та підзвітності державних закупівель. Загальний обсяг доходів консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації за підсумками 2011 року порівняно з 2010 роком збільшився на 16,9 п.п. Це обумовлено зростанням на 16,5% податкових і неподаткових доходів. Зростання обумовлене, зокрема, збільшенням на 27% податку на прибуток організацій, що свідчить про стабілізацію господарюючих суб'єктів і, як наслідок, зміцненні доходної бази консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації. У місці з тим, у звітному році на 17,6% зріс сумарний обсяг наданих міжбюджетних трансфертів. Незважаючи на це, високу частку в структурі доходів займають податкові і неподаткові надходження (76,2%). У 2011 році в порівнянні з 2010 роком відбулося збільшення обсягів видатків на 15,7% за рахунок зростання капітальних видатків на 19,6%, а так само зростання обсягу поточних витрат на 15%. За підсумками 2011 року тільки в 26 регіонах консолідовані бюджети виконані з профіцитом. Таким чином, при загальній позитивній кон'юнктурі для забезпечення фінансової самодостатності регіонів потреба в оптимізації бюджетних витрат поточного характеру і збільшенні інвестиційної складової регіональних бюджетів диктує необхідність перегляду пріоритетів регіональної бюджетної політики.
Чисельність державних цивільних службовців в регіональних органах виконавчої влади скоротилася на 2,7% і склала 219тис.человек, або 12,6 людина на 10тис.человек населення.
Зазначена тенденція до зниження темпів скорочення чисельності державних і муніципальних службовців пов'язана з досягненням в значному числі суб'єктів Російської Федерації граничного рівня чисельності працівників органів виконавчої влади. Подальша оптимізація роботи державних інститутів можлива при опорі на якісні, а не кількісні зміни. Міжнародний досвід підвищення ефективності державної служби також свідчить про відсутність необхідності подальшого скорочення чисельності держслужбовців в Росії.
Малюнок 1
Чисельність державних цивільних службовців в органах виконавчої влади регіону і муніципальних службовців, людина
. 3 Фінансування цивільних і муніципальних службовців
У 2011р. темпи зростання заробітної плати працівників, зайнятих у сфері економіки, і цивільних службовців регіональних органів виконавчої влади вирівнялися, склавши 11% (у 2010г.-ріст зарплати держслужбовців склав 15,6%, зростання зарплати в середньому по економіці - 7,5%). Однак розрив в оплаті праці не скоротився: в абсолютному вираженні заробітна плата державних службовців регіональних органів виконавчої влади і раніше перевищує заробітну плату у сфері економіки (в1,6раза). Рівень середньомісячної заробітної плати цивільних службовців органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в 2011р. був в 1,5 рази вище, ніж у цивільних службовців територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, яка склала 27,2 тис.рублей.
У 2011р. середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата державних цивільних службовців в регіональних органах виконавчої влади склала 41,6 тис.рублей.
Малюнок 2
Частка неефективних витрат у сфері організації державного та муніципального управління (% від загального обсягу консолідованих бюджетів суб'єктів РФ)
Зростання середньомісячної номінальної нарахованої заробітної плати муніципальних службовців в 2011р. склав 9% по відношенню до 2010р. (В 2010р....
