і за категоріями платників податків;
законодавчо та організаційно забезпечити повноту і ефективність збору платежів з усіх категорій суб'єктів податку;
- ліквідувати в податковому законодавстві всі умови, що сприяють легітимним способом уникнути зниження сум сплати податків і зборів;
законодавчо та організаційно спростити податкову систему за рахунок зменшення числа податків і зборів, замінивши їх єдиним податком на дохід, скорочення або ліквідації всіляких позабюджетних і бюджетних фондів, скорочення органів, відповідальних за збирання податкових платежів.
Дозвіл даних проблем має здійснюваляться НЕ іволютівним шляхом, а в результаті прийняття кардинальних змін у чинному податковому законодавстві. Такий шлях сприятиме створенню раціональної (оптимальної), ефективної, справедливої, стабільної та передбачуваної податкової системи, що дозволить:
- вирівняти умови оподаткування для всіх суб'єктів податку за допомогою скасування винятків і податкових пільг;
- домогтися скасування податків і зборів, що стягуються без урахування результатів реальної господарської діяльності суб'єктів податку;
- привести податкову базу по стягується податок у відповідність з економічним змістом діяльності суб'єкта податку;
провести комплекс заходів організаційного характеру щодо підвищення рівня збирання податків і зборів, зокрема за рахунок включення в податкове законодавство механізму підвищення відповідальності посадових осіб за податковий контроль;
знизити загальний податковий тягар за допомогою більш рівномірного розподілу податкового навантаження між категоріями платників податків, зниження навантаження на фонд оплати праці, зниження податкових ставок на ПДВ, акцизи та інші види податків;
- спростити податкову систему за рахунок скорочення загального числа видів податків і зборів, уніфікації порядку сплати податкових платежів, заміни низки видів податків єдиним податком на дохід суб'єкта податку;
забезпечити стабільність, передбачуваність і простоту податкової системи.
У процесі реалізації програми реформування податкової системи в першочерговому порядку необхідно вирішити проблему вибору видів податків: які з наявних залишити, які виключити, які впровадити в нове законодавство. З цією метою слід законодавством чітко і жорстко наказати, що податкові ставки і податкова база не повинні підлягати змінам протягом хоча б одного терміну роботи Федеральних Зборів РФ, не повинні погіршувати становище суб'єктів податку, за винятком мита та комунальних, платежів, які можуть переглядатися не частіше, ніж один раз на рік.
Знову прийняті правові акти з питань оподаткування не можуть суперечити раніше прийнятому основному закону або виходити за його межі. Законодавчі акти з оподаткування, прийняті в порушення основного закону, є недійсними і не підлягають виконанню суб'єктами податку. Закони та інші акти з оподаткування, прийняті законодавчими та представницькими органами влади, набирають чинності тільки з нового фінансового року. Крім того, закони та підзаконні акти повинні бути опубліковані не пізніше одного місяця до вступу їх у законну силу.
Законом має бути закріплено, що всі юридичні та фізичні особи підлягають оподаткуванню. Не повинні обкладатися податком тільки пенсії, стипендії та допомоги, що видаються пенсіонерам, учням, інвалідам, дітям та іншим категоріям громадян. Громадянам не повинні надавати пільги з оплати комунальних послуг, проїзду в транспорті і т. Д. Всі фінансові питання слід дозволяти допомогою соціального закону про збільшення пенсій, стипендій, допомог та інших виплат, суми яких закладаються до бюджетів відповідних рівнів. Аналогічним чином скасовуються пільги для юридичних осіб. Для надання допомоги окремим юридичним особам, наприклад фірмі, в якій не менше 75% штатного складу становлять інваліди, можна законом передбачити виділення дотацій з коштів бюджету відповідного територіального утворення.
На всьому економічному просторі РФ скасовуються пільги та встановлюється єдиний порядок оподаткування, діють єдине законодавство, податкові ставки, правила обчислення податків. Допускається встановлення або зміну митних зборів і зборів на окремі види товарів виключно на підставі федерального закону, а не за рішенням Уряду РФ.
Необхідно законодавчо закріпити, що учасниками правовідносин у системі оподаткування є: платники податків, у якості яких виступають державні та муніципальні територіальні утворення, юридичні та фізичні особи, органи податкової та митної служб, органи виконавчої влади різних рівнів. Система Федеральної митної служби повинна бути частиною єдиної податкової служби у вигляді одн...
