и влади мають право розпоряджатися цими коштами на свій розсуд. Джерела доходів, за рахунок яких в регіональному бюджеті створюється фонд вирівнювання, і розмір цього фонду визначаються рішеннями регіональних органів державної влади.
У місцевий бюджет надходять наступні асигнування:
на фінансування здійснення окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоврядування;
на фінансування реалізації органами місцевого самоврядування федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації;
на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади, що призводять до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів муніципальних утворень.
До складу власних доходів бюджетів муніципальних районів, в яких формування представницьких органів муніципальних районів здійснюється з депутатів представницьких органів відповідних поселень, що обираються представницькими органами поселень зі свого складу відповідно до рівної (незалежно від чисельності заселення поселень) нормою представництва від кожного поселення, включаються субвенції, що надаються з бюджетів міських і сільських поселень, що входять до складу муніципального району, на вирішення питань місцевого значення міжмуніципальної характеру.
Розмір зазначених субвенцій визначається представницьким органом місцевого самоврядування муніципального району за єдиним для всіх міських і сільських поселень даного муніципального району нормативом у розрахунку на одного жителя або споживача бюджетних послуг відповідного поселення.
Доходи місцевих бюджетів можуть бути передані бюджетам інших рівнів за ставками (нормативами), визначальним правовими актами органів місцевого самоврядування. Такий підхід забезпечує найбільш ефективне використання спільних ресурсів і пряму їх ув'язку з наданими бюджетними послугами в інтересах усього населення тієї чи іншої території
Органи місцевого самоврядування надають податкові кредити, відстрочення та розстрочення по сплаті податків та інших обов'язкових платежів до місцевих бюджетів відповідно до податкового законодавства Російської Федерації в межах лімітів надання податкових кредитів, відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів, визначених правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування про бюджет. У частині сум федеральних податків або зборів, регіональних податків або зборів, що надходять до місцевих бюджетів, надання відстрочок і розстрочок зі сплати податків та інших обов'язкових платежів проводиться тільки за відсутності заборгованості за бюджетними позиками місцевого бюджету перед бюджетами інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації та дотриманні граничного розміру дефіциту місцевого бюджету та розміру муніципального боргу.
На місцеві податки, неподаткові доходи, а також доходи, закріплені за місцевим рівнем федеральним законодавством на постійній основі, падає близько 30% всіх доходів місцевого рівня влади. Решта надходження муніципальні бюджети отримують у вигляді регулюючих податків, дотацій, трансфертів, субвенцій і т. Д. З федерального бюджету РФ і з бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Неподаткові доходи. До основних джерел неподаткових доходів місцевих бюджетів належать доходи від користування майном, що перебуває в муніципальній власності, і від діяльності підприємств і організацій, що знаходяться в муніципальній власності. Ці кошти є доходами, які місцеві бюджети отримують з власних незалежних джерел.
2. Видатки місцевого бюджету
Видатки місцевих бюджетів здійснюються у формах, передбачених Бюджетним кодексом РФ.
Функціональна структура видатків місцевих бюджетів. Основну частку витрат місцевих бюджетів складають статті Житлово-комунальне господарство raquo ;, Освіта і Охорона здоров'я .
Великий обсяг витрат на ЖКГ пов'язаний з наданням субсидій на оплату житла та комунальних послуг. Оскільки субсидується не всі житло, а тільки муніципальне, у великих містах витрати на ЖКГ - найбільш значна стаття, а в сільській місцевості, де житловий фонд в основному знаходиться у приватній власності, частка витрат за статтею ЖКГ.
У сільських та селищних радах основна частка бюджетних коштів (більше половини) витрачається на освіту.
Частка витрат на охорону здоров'я нижче в сільських і селищних радах порівняно з іншими типами населених пунктів, так як лікарні розташовані в основному в містах - районних та регіональних центрах, а в сільській місцевості розташовані в основному фельдшерсько-акушерські пункти.
Органи місцевого самоврядування ...
