во товарів і послуг для державних потреб;
врегулювання наявної бюджетної дебіторської та кредиторської заборгованості, максимальної консолідації в бюджетах всіх рівнів позабюджетних фондів і цільових бюджетних фондів;
збереження принципу загального покриття бюджетних витрат доходами та ін.
Податкова реформа в середньостроковій перспективі буде реалізовуватися за наступними напрямками:
) удосконалення податкового законодавства з метою його спрощення, додання податковій системі стабільності та більшої прозорості шляхом:
реформування окремих видів податків (введення нових або заміна діючих податків, зміна механізму справляння податків), скорочення кількості податків і зборів, скасування неефективних і надають негативний вплив на економічну діяльність господарюючих суб'єктів податків (насамперед оборотних raquo ; податків);
додання податковому законодавству більшої чіткості і прозорості raquo ;, яка залишає місця для неоднозначного тлумачення податкових норм. У цих цілях для поліпшення збирання податків і запобігання ухиленню від оподаткування повинні бути здійснені заходи по раціоналізації та спрощення бухгалтерського обліку, визначенню економічно обґрунтованого складу витрат, що відносяться на собівартість продукції;
перегляду та скасування податкових пільг і винятків, скорочення переліку підстав для надання відстрочок і розстрочок виконання податкових зобов'язань.
) вдосконалення норм і кодифікація правил, що регламентують діяльність податкової адміністрації та платників податків, усунення протиріч податкового та цивільного законодавства.
) встановлення жорсткого оперативного контролю за дотриманням податкового законодавства, припинення тіньових економічних операцій, підвищення відповідальності громадян і організацій за ухилення від податків [18, с. 345].
Фінансування витрат, насамперед, буде визначатися їх ефективністю, а також необхідністю виконання державою своїх функцій.
Бюджетна політика в галузі державних витрат у середньостроковій перспективі буде орієнтована на комплексне підвищення якості життя, соціальних стандартів, конкурентоспроможності національної економіки на світовому ринку. Реформування бюджетних витрат передбачає формування чіткої системи критеріїв ефективності бюджетних витрат, диференційованих по галузях економіки і відображають результативність використання бюджетополучателями виділяються їм державних ресурсів.
В умовах концентрації ресурсів на вирішенні ключових завдань розвитку економіки важливо визначити пріоритети витрачання бюджетних коштів.
Витрати державного бюджету будуть, насамперед, забезпечувати проведення структурних реформ за наступними напрямками:
а) соціальні витрати (поточні і капітального характеру), частка яких у реальному вираженні буде щорічно зростати.
Необхідно забезпечити доступність і безоплатність для всіх громадян базових соціальних послуг, насамперед, освіти та охорони здоров'я, перерозподіл соціальних витрат держави на користь найбільш вразливих груп населення при одночасному зниженні допомоги забезпеченим сім'ям, скорочення соціальної нерівності [8, с. 245].
У вирішенні цих завдань бюджетна політика буде виходити з необхідності забезпечення фінансової та соціальної стабільності в країні, і орієнтуватися на пріоритетність галузей соціального блоку, створення соціально-економічних умов для конституційних гарантій прав громадян. При цьому виділення державою коштів буде орієнтовано на кінцевий результат діяльності кожної установи і використання їх з найбільшою ефективністю.
б) витрати на утримання судової системи.
Необхідно збільшити чисельність суддів, їх забезпеченість, а також поліпшити матеріально-технічну базу.
в) витрати на національну оборону.
низькоефективних видатки державного бюджету повинні бути зведені до мінімуму. Скоротяться прямі і непрямі субсидії, дотації та інші методи підтримки державним бюджетом окремих галузей економіки або секторів. Як показала практика попередніх років, така підтримка в основному негативно впливає на розподіл економічних ресурсів, знижуючи можливість гнучкого використання економічних важелів. Наданню державної підтримки повинна передувати ретельна оцінка, що включає визначення ефективності та тривалості держпідтримки, забезпечення її прозорості.
Для активізації процесів прямого інвестування необхідно створити гарантійні та страхові механізми, що передбачають варіанти гарантування і страхування експорту та імпорту за схемою спільних гарантій держави, державних страхових...
