ючі виплати, передбачені законодавством, господарські видатки, капітальні видатки.
Така деталізація і конкретизація бюджету пов'язана з необхідністю здійснення контролю з боку фінансують органів за їх цільовим використанням. Цьому відповідає принцип поетапного кошторисного бюджетного фінансування.
Розрізняють такі види кошторисів:
індивідуальні,
загальні,
зведені,
кошторису видатків на централізовані заходи.
Для великого бюджетного підприємства складається індивідуальний кошторис. Вона відображає потребу в коштах на утримання такої установи, а також джерела формування ресурсів, включаючи бюджетні кошти, господарської та іншої діяльності, добровільні та благодійні внески.
Загальні кошториси складаються по групах однотипних дрібних установ чи по групі великих установ, що мають централізовану бухгалтерію.
Зведений кошторис складається на підставі перерахованих видів кошторисів та являє собою звід всіх витрат, виділених з бюджету на окрему галузь економіки.
Кошториси видатків на централізовані заходи складаються міністерствами і відомствами для проведення галузевих централізованих заходів.
Складанням кошторису бюджетної організації, як затвердженого фінансового плану на певний період часу, вирішуються такі завдання:
забезпечення бюджетних установ державним фінансуванням;
аналіз пропонованих проектів витрат і звітів про використання коштів;
контроль за ефективним економним використанням коштів.
Таким чином, розглянувши сутність бюджетного планування, його завдання, методи, значення можна зробити висновок про те, що складання і виконання бюджетного плану є частиною бюджетно-фінансового регулювання. У підсумку правильно складений план і правильний вибір методів бюджетного регулювання буде запорукою стійкості та успішного виконання бюджету.
. 2 Доходи бюджету як найважливіший фактор макроекономічної стабілізації. Концепція бюджетування
Доходи бюджету являють собою економічні відносини, які виникають в процесі формування централізованого фонду коштів держави. Формою реалізації цих відносин є різні види платежів - податкові та неподаткові. Доходи також можуть приймати форму безоплатних надходжень від фізичних та юридичних осіб, різних міжнародних організацій і урядів іноземних держав.
Склад і структура доходів бюджету в значній мірі визначається фінансовою політикою держави.
Після переходу Республіки Білорусь до ринкової економіки створення міцної доходної бази стає важливою умовою для здійснення перетворень. Однак при формуванні бюджету виникає ряд проблем, вирішувати які необхідно вже на етапі планування доходів бюджету, так як механізм створення дохідної частини бюджету іноді виявляється недостатньо ефективним і потребує коригування. Робота з формування дохідної частини бюджету здійснюється за такими напрямами:
планування контингентів усіх видів доходів;
розподіл регулюючих доходів між рівнями бюджетної системи в порядку і пропорціях, передбачених законодавством;
визначення розмірів фінансової допомоги, що надається вищестоящими бюджетами нижчестоящим (дотації, субвенції, субсидії);
формування і розподіл коштів фонду фінансової підтримки адміністративно-територіальних одиниць і визначення розмірів трансфертів для вирівнювання бюджетної забезпеченості регіонів.
Планування доходів бюджету здійснюється в кілька етапів. На першому етапі аналізуються показники попереднього виконання доходної частини бюджету за поточний рік. Проводиться діагностика методів мобілізації державних доходів. Такий аналіз є основою для визначення можливостей і шляхів збільшення надходжень до бюджету при існуючій системі стягнень податків і неподаткових платежів.
На цьому етапі необхідно дати оцінку ефективності податкової системи в цілому, що дозволить обґрунтувати напрями щодо її реформування. Слід зазначити, що діючими Правилами складання і виконання республіканського і місцевих бюджетів передбачена систематизація для врахування в проекті бюджету на планований рік прийнятих законодавчих та нормативних актів про зміну податкового законодавства. Міністерство фінансів розробляє основні напрями бюджетно-податкової політики на відповідний рік. Однак у більшості випадків вони носять декларативний характер.
У цьому випадку важливо оцінити, як пропоновані заходи впливати на макроекономічні показники і збільшення доходів. Це можна здійснити на основі ск...
