аконодавство надають для легальних мігрантів широкі можливості. Зокрема, згідно принципам і нормам міжнародного права визнаються свободи іноземних громадян та осіб без громадянства, які перебувають на території Росії, але і вони повинні нарівні з російськими громадянами поважати і дотримуватися законів, історичні традиції нашої країни.
З метою реалізації зазначених концептуальних положень Росія ратифікувала низку міжнародних угод і конвенцій, у розвиток яких необхідно вдосконалювати норми законодавства. У 2006 році прийнято федеральні закони, які ввели принципово нову систему реєстрації та обліку іноземних громадян та осіб без громадянства, істотно полегшили процес отримання дозволів на перебування і трудову діяльність в Росії. Одночасно посилили відповідальність за недотримання встановлених правил міграційного обліку та залучення мігрантів до трудової діяльності в Росії.
З 1990 року Росія - найбільш приймаюча країна на пострадянському просторі і в Європі. Наприклад, в 2005 році з різними цілями нашу країну відвідали понад 22200000. Іноземних громадян та осіб без громадянства з більш ніж 200 країн світу, а в першому півріччі 2006 р їх число вже склало понад 10300000. Чоловік.
Наприклад, за оцінкою Міністерства праці Республіки Таджикистан, в Росії знаходиться 7% від загальної кількості працездатного населення країни [23]. При цьому нелегальні трудові мігранти з цієї країни щорічно вивозять і пересилають додому з Росії більше мільярда доларів США, що в 2 рази перевищує державний бюджет даної країни.
За оцінками Російської Академії Наук, трансферти громадян СНД з Росії на батьківщину досягають 3670000000. доларів на рік, а за даними МВС Росії, приїжджі з ближнього зарубіжжя щорічно вивозять з країни 13-15 млрд. доларів [24].
За наявними даними, тільки за останні 5 років кількість затриманих на кордоні Російської Федерації порушників і незаконних мігрантів, у тому числі транзитних raquo ;, зросла майже в 10 разів.
Десятикратно збільшилася кількість осіб, що стоять на обліку у зв'язку із закриттям їм в'їзду в Росію [23].
Вже в першому півріччі 2006 року в процесі імміграційного контролю виявлено понад 660 фактів використання іноземцями недійсних документів, а також понад 1,3 тис. випадків повідомлень про себе та цілі своєї поїздки завідомо неправдивих відомостей [25].
Тільки невелика група іноземних громадян (від 1 до 20% від загального числа прибуваючих) метою свого в'їзду в Росії вказали роботу.
Більшість мігрантів хочуть легально працювати в Росії і матеріально забезпечувати свої сім'ї на батьківщині. За офіційними даними, за останнє десятиліття залучення іноземних працівників в економіку нашої країни зросло в 5,4 рази [24].
У 2005 році легально трудилися тільки 702 тис. іноземців [26], але фактично це кількість значно більше, що свідчить про недосконалість системи обліку та контролю за перебуванням іноземних громадян на території Росії. Так, минулого року в Росію через державний кордон в межах Оренбурзької області в'їхало понад 200000 громадян Узбекистану і Таджикистану, а виїхало тільки 80% з даної кількості.
Наприклад, за оцінками МВС Росії та Федеральної міграційної служби (далі - ФМС Росії), на території країни знаходиться від 5 до 15 млн незаконних мігрантів (близько 10% від населення країни). Вони створюють загрозу національному ринку праці і сприяють розвитку тіньової економіки [27].
Переважна більшість з них складають вихідці з країн СНД (за експертними оцінками до 7 млн. чол.), решта - це громадяни азіатських і африканських країн, серед яких переважають вихідці з Китаю, В'єтнаму, Індії, Бангладеш , Афганістану, Ірану, Шрі-Ланки. Незаконна міграція з азіатських держав, що не входять до складу СНД, відрізняється широким розмаїттям способів проникнення та перебування на російській території, в обхід встановлених правил.
У Росії є депресивні регіони і міста, де люди хочуть і вміють працювати, але у них немає роботи. Наприклад, у шахтарських районах Ростовської області - без роботи більше 138 000 чоловік (32% від загальної чисельності працездатного населення цих міст і районів). У зазначених населених пунктах - низька народжуваність, високий рівень смертності [28]. Органам влади необхідно створити всі умови для трудової діяльності співвітчизників.
Дані обставини можуть призвести до реальної зміни соціальних та інших характеристик в цілому по країні і в окремих регіонах, містах і населених пунктах.
За оцінками експертів, питома вага іноземних громадян до корінного населення столиці вже перевищив 15% відсотковий рубіж, по Уральському федеральному округу в середньому він становить 3%, але в Ямало-Ненецькому ...
