ий час діє загальне правило, згідно з яким термін, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідні місяць і число останнього місяця строку. Календарні місяці в податковому законодавстві встановлюються спеціальними нормами права.
Однією з головних проблем при обчисленні строків роками і місяцями в науці і на практиці є те, що до теперішнього часу не вироблено єдиного підходу до вирішення питання про визначення останнього дня строку. Вважаємо, що причиною цьому є нечітке формулювання законодавцем правил закінчення терміну. Згідно з п. 3 і 5 ст. 6.1 НК РФ такі терміни закінчуються у відповідні місяць і число останнього року (місяця) терміну. Відзначимо, що аналогічні правила міститися в п. 1, 3 ст. 192 ГКРФ, ч. 1 ст. 108 ЦПК РФ, ч. 1, 2 ст. 114 АПК РФ, ч. 2 ст. 128 КПК РФ.
В даному випадку виникає закономірне питання: що розуміється законодавцем під терміном «відповідне число» - день, яким визначено початок строку (фактичне число), або наступний день, який є першим днем ??перебігу строку (так зване, юридичне число), тобто початок строку з 1 січня, а Закінчення 1 февраля?
Існує позиція, що під зазначеним терміном у всіх випадках слід розуміти юридична число.
Однак, на нашу думку, слід визнати наведене вище тлумачення закінчення терміну неправильним, провідним до того, що одне і те ж число місяця буде враховуватися двічі. В якості прикладів можна навести календарні одиниці обчислення: рік триває з 1 січня по 31 грудня, місяць - з 1 по 30 або 31 число, з чого виводиться наступна закономірність: останній день за своїм числа місяця завжди передує числу першого дня наступного місяця. Вододілом цих періодів є опівночі. Отже, виходячи із зазначеної позиції, законодавець, вживаючи термін «відповідне», має на увазі фактичне число.
Таким чином, на нашу думку, з метою уникнення двоякого тлумачення правил закінчення перебігу строків, доцільно норми ст. 6.1 НК РФ доповнити реченням: «Під відповідним днем ??закінчення строку розуміється день, який за своїм числа місяця є таким же, що і день, що передує першому обліковується дня строку». Внесення даного уточнення гарантує безпомилкове обчислення строків роками і місяцями в податковому праві.
2. ПРОБЛЕМИ ЗАСТОСУВАННЯ СТРОКІВ У податкових правовідносин
2.1 Терміни виконання обов'язку зі сплати податків і зборів
Термін сплати податку або збору - один з обов'язкових елементів оподаткування, без визначення якого податок не може вважатися встановленим. У той же час термін сплати податку можна віднести до організаційних елементам юридичної конструкції податку.
Загальні положення порядку виконання обов'язку зі сплати податку або збору передбачені ст. 45 НК РФ. Згідно з п. 1 названої статті обов'язок по сплаті податку повинна бути виконана податків у строк, встановлений законодавством про податки і збори. Конкретні терміни сплати кожного податку або збору встановлюються у відповідній главі частини другої НК РФ. У той же час платник податків вправі виконати податкове зобов'язання достроково. При цьому термін виконання обов'язку зі сплати податку не залежить від того, чи заявила зобов'язана особа про наявність у себе зобов'язання.
Визначаються терміни сплати податку, збору календарною датою або закінченням періоду часу, що обчислюється роками, кварталами, місяцями і днями, а також вказівкою на подію, яка повинна настати або відбутися, або дія, яка повинна бути вчинена ( п. 3 ст. 57 НК РФ). При цьому строки вчинення дій учасниками відносин, регульованих законодавством про податки і збори, встановлюються НК РФ стосовно до кожного такій дії.
Податковий кодекс РФ передбачає вичерпний перелік випадків визначення моменту виконання платником податків, платником збору і податковим агентом обов'язку по сплаті податку, збору, пені, штрафу.
Згідно із загальним правилом, такий обов'язок вважається виконаною з моменту пред'явлення в банк доручення на перерахування грошових коштів у бюджетну систему Російської Федерації з рахунку платника податків за наявності достатнього грошового залишку на цьому рахунку.
Слід зазначити, що не у всіх країнах дане питання врегульоване на законодавчому рівні, що викликає труднощі при визначенні моменту виконання податкового зобов'язання. Так, якщо порівнювати російське податкове законодавство з законодавством, що регулює податки і збори в деяких країнах-учасницях СНД, то не можна не визнати, що вітчизняне законодавство про податки і збори більш чітко визначає момент виконання обов'язку зі сплати податку і не перекладає відповідальність банку за невиконання своїх обов'язків на платника податків. Наприклад, у податковому законодавстві України в зв'язку з відсутністю порядку визначення моменту ...
