оефіцієнт заміщення повинен становити 40%. У 1998 р коефіцієнт заміщення дорівнював 37,9%, в 2005 р коефіцієнт заміщення склав 27,5%. На 2006 р, коефіцієнт заміщення склав 25%. У період з 2007 по 2010 рр. коефіцієнт заміщення змінювався в межах від 25,0% до 26,9%.)
. зниження частки пенсійного страхування в системі обов'язкового пенсійного страхування в тій страхової частини пенсії, яка залежить від заробітку і стажу. І як наслідок, призводить до збільшення прямих виплат у вигляді базових виплат пенсій, не залежних від зарплати та стажу.
. низька прибутковість за коштами, як залишилися в Пенсійному фонді, так і переданим керуючим компаніям, складова 4% річних. Причому недержавні пенсійні фонди надають прибутковість від 4 до 17%. В даний час рівень інфляції «перекриває» рівень прибутковості.
Зростання системи державного (добровільного) пенсійного страхування за всіма показниками сповільнився. На її думку, в результаті пенсійної реформи у громадян виявився «підірваний» як попит, так і інтерес на послуги недержавних пенсійних фондів (НПФ). Як заходи для подолання сформованої ситуації планується удосконалення системи оподаткування НПФ, яка в даний час є «заборонної», і розширення попиту громадян на їхні послуги через надання адекватної інформації про їх діяльність.
За оцінками Міністерства фінансів РФ, вже до 2015 року пенсійна система Росії буде переживати серйозну кризу, пов'язаний з вирівнюванням чисельності працюючого і непрацюючого населення. До того часу навіть для підтримання сьогоднішнього рівня пенсій державі доведеться залучати додаткові кошти в розмірі 2% ВВП. Можливо, дефіцит бюджету ПФР (Пенсійного фонду Росії) доведеться компенсувати за рахунок, так званої, людського фактора або, іншими словами, підвищити віковий пенсійний поріг. Іншого способу закрити настільки великі бюджетні дірки в міністерстві поки не знаходять. Хоча у фінансових розрахунках на 2008-2010 роки підвищення пенсійного віку не закладається. З іншого боку, назріла потреба вирішення питання щодо дострокового виходу на пенсію частини росіян, зайнятих в деяких областях російської економіки. Третина державного бюджету йде саме на «досрочніков». Оплачувати такі витрати в новому законопроекті про професійних пенсійних
системах пропонується роботодавцям, яким у разі прийняття закону доведеться відраховувати на соціальні потреби на 3-7% більше. Одночасно з цим буде коригуватися перелік професій, що мають можливість дострокового виходу на пенсію.
.2 Перспективи розвитку пенсійного фонду в Російській Федерації
У всьому світі пенсійні системи, що характеризуються численними національними особливостями, які обумовлені процесами історичного розвитку і впливом тих чи ідей, переживають нині період осмислення і піддаються постійній трансформації, спрямованої на вдосконалення покладених на них функцій. Тому сліпе запозичення досвіду інших країн при реформуванні системи пенсійного забезпечення в Росії є досить безперспективним. Більш продуктивним видається аналіз цього досвіду з метою виявлення підходів, які дозволяють найбільш ефективно вирішувати покладені на пенсійну систему завдання не тільки в даний час, але і в перспективі.
Факторами, що забезпечують стабілізацію фінансового становища
Пенсійного фонду, будуть служити:
. більш жорстка прив'язка розміру пенсійних виплат до величини надходжень до Пенсійного фонду
. забезпечення більш чіткого розмежування зобов'язань по фінансуванню страхових пенсій та інших пенсійних виплат між Пенсійним фондом Росії та іншими джерелами, включаючи федеральний бюджет і соціальні позабюджетні фонди;
. збільшення збору страхових внесків в результаті впровадження системи умовно-накопичувальних і іменних накопичувальних пенсійних рахунків.
. облік очікуваної тривалості життя пенсіонера при призначенні пенсії і стимулюванні більш пізнього виходу на пенсію через систему умовно-накопичувальних і іменних накопичувальних рахунків;
Для підвищення фінансової стійкості Пенсійного фонду пропонується провести ряд додаткових заходів:
. підвищити збирання пенсійних внесків, головним чином за рахунок розширення бази платників і значного підвищення частки відрахувань, що сплачується безпосередньо працівником;
. оптимізувати техніку доставки пенсій, використовуючи сучасні технології, що повинно призвести до прискорення оборотності пенсійних коштів, зменшенню затримок з виплатою пенсій, скорочення витрат на доставку.
Також необхідно провести серію комплексних розрахунків і додаткових досліджень варіантів подальшого реформування пенсійної системи і за їх...
