ви і державного регулювання, створення як мінімум рівних умов для діяльності підприємств усіх форм власності.
Але в умовах глобальної кризової економіки швидке зростання в короткі терміни повернути важко. При цьому дуже непросто вписати в світ, що змінився існуючу в Білорусі економічну модель, засновану на переважної ролі держави і на державних інвестиціях, віддача від яких знижується. Наприклад, Білорусі необхідно значно збільшувати продуктивність праці на тлі подорожчання фінансових і сировинних ресурсів. З іншого боку, необхідно враховувати стан зовнішніх ринків, бачити їх реальну, а не бажану динаміку. Уряд позначило намір перейти від точкової приватизації до стратегічного підходу і зв'язати приватизацію як з програмою виходу з кризи, так і з програмою реформ. Але структурні реформи несуть із собою ризики, які уряд повинен усвідомити і прийняти. Необхідно розуміти, що масштабні структурні реформи неможливо реалізувати, просто продавши ряд підприємств і не змінивши при цьому відносини між державою і ринком. Для нового, приватного сектору необхідно створення інших умов, і робота в цьому напрямку вже ведеться. У ринковій економіці змінюється роль держави, воно все більше переходить до ролі регулятора і посередника.
Основною формою приватизації в Республіці Білорусь повинна стати продаж держмайна на аукціоні за гроші. Причому продається контрольний пакет акцій, що дозволить новим власникам ефективно і без уповільнення проводити реструктуризацію об'єктів raquo ;.
У той же час приватизація як процес заміни фізичних активів на фінансові повинна спиратися на ясні стратегічні бачення щодо використання доходів від приватизації для цілей подальшого розвитку. Необхідно умовно розділити приватизацію на три етапи. На першому етапі, який триватиме 18 місяців, мають бути продані:
а) компанії, які по балансу є стійко неплатоспроможними. Вони реалізуються як через процедуру банкрутства,, так і за запропонованою в законі про приватизацію процедурою. Можливий викуп всіх боргів на відкритому аукціоні;
б) компанії, на яких працює до 200 чоловік. На цих, як і на більш великих підприємствах до 10% акцій передається робочому колективу і керівництву безкоштовно.
в) всі підприємства у сфері громадського харчування, оптової та роздрібної торгівлі, будівництва, легкої, харчової, меблевої промисловості і виробники будматеріалів;
г) окремі великі підприємства (понад 2000 працюючих) з машинобудування і нафтохімічного сектора;
д) контрольні пакети акцій у Беларусбанке raquo ;, Белагропромбанк raquo ;, Зовнішекономбанку raquo ;, Белпромстройбанком raquo ;. Для розвитку ринку нерухомості важливим буде продаж з аукціону всіх будівель і споруд, які знаходяться на балансі Управління справами президента та інших органів державного управління.
На другому етапі (18 місяців) повинні бути продані підприємства радіоелектроніки, верстатобудування, лісової і целюлозної промисловості; підприємства з числом працюючих до 1000 осіб на інших секторах, а також інші частки держави в банках. Повинна бути продовжена поштучна приватизація великих підприємств (на підставі програм приватизації, що приймаються у встановленому законом порядку). На цьому етапі також почнеться приватизація телебачення, радіо і газет, в результаті чого на ринку ЗМІ держава буде володіти лише невеликим пакетом акцій. У цей же період має розпочатися формування ринку землі (земельні ділянки будуть реалізовуватися разом з об'єктами нерухомості на балансах підприємств вже на першому етапі) і завершиться продаж сільгосппідприємств.
Нарешті, на третьому етапі буде приватизована енергетика, паливна промисловість, транспорт, закінчена продаж великих, містоутворюючих підприємств, а також страхового бізнесу і фінансового ринку в цілому. На балансі держави залишаться тільки найважливіші об'єкти власності - військові частини і бази, активи, пов'язані з виконанням правоохоронними органами своїх функцій, будівлі судів, електричні мережі, газопроводи, залізничне полотно, дороги і національні парки.
Відповідно до вищевикладеного, 60 відсотків коштів, отриманих від реалізації держмайна, повинні надійти в пенсійний фонд, ще по 20 відсотків - до місцевого і республіканський бюджети.
В уряду є програма приватизації, в яку включено близько 160 підприємств. Роль цього підходу в тому, щоб продемонструвати переваги приватизації шляхом індивідуального вибору підприємств, підвищити привабливість Білорусі для інвесторів, нарощуючи практичні знання в процесі реалізації. Триває обговорення пілотних проектів. Найімовірніше, до переліку пілотних проектів будуть включені підприємства середнього масштабу з різних галузей і регіонів, що допоможе оцінити привабливість т...
