значне тлумачення терміна "істотне" в контексті ст.285 КК РФ (як, втім, і в інших складах гл.30 КК РФ) дуже складно. Це оціночне поняття, яке вимагає індивідуального аналізу в кожній конкретній ситуації.
Перш за все, до категорії істотних належать порушення основних конституційних прав і свобод людини і громадянина. Безумовно, істотним може також бути шкоду в вигляді реального матеріального збитку, упущеної вигоди або заподіяння іншого шкоди різним інтересам. Це можливо, наприклад, при порушенні громадського порядку, приховуванні тяжких злочинів, заподіянні шкоди значного числа фізичних або юридичних осіб тощо Таким чином, "істотне порушення "- це узагальнююче поняття, під яке підпадають нематеріальний шкоду і матеріальний збиток.
Невиконання або неналежне виконання посадових обов'язків внаслідок несумлінного або недбалого ставлення до державної служби, якщо це не спричинило істотного порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства чи держави, не утворює складу злочину і зазвичай кваліфікується як дисциплінарний проступок.
Необхідною складовою об'єктивної сторони зловживання посадовими повноваженнями є наявність причинно-наслідкового зв'язку між зловживанням і настали шкодою.
З суб'єктивної боку, зловживання посадовими повноваженнями - умисне діяння. Причому умисел може бути як прямим, так і непрямим. При цьому посадова особа усвідомлює суспільну небезпеку своєї поведінки, розуміє, що зловживає своїми повноваженнями і діє всупереч інтересам служби, передбачає можливість чи неминучість настання наслідків у вигляді істотного порушення прав, законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави і бажає їх настання або не бажає, але свідомо допускає ці наслідки або ставиться до них байдуже. "Відносно наслідків умисел винного найчастіше буває неконкретізірованним, коли особа передбачає розмір шкідливих наслідків лише в загальних рисах, але бажає або допускає будь-які з можливих наслідків "[20].
"Посадова особа може не передбачати конкретної форми такої шкоди, наприклад, підриву авторитету відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування, для кримінальної відповідальності досить, якщо таке передбачення мало місце в загальній формі "[21].
Обов'язковою елементом суб'єктивної сторони складу ст.285 КК РФ є наявність мотиву злочину - корисливої вЂ‹вЂ‹або іншої особистої зацікавленості.
Корислива зацікавленість може бути виражена в прагненні суб'єкта або отримати блага матеріального характеру, або позбутися матеріальних витрат (Наприклад, від необхідності повернути що-небудь), тобто особа, зловживаючи посадовими повноваженнями, прагне до досягнення якої майнової вигоди (не обов'язково на свою користь).
Інша особиста зацікавленість в якості мотиву зловживання посадовими повноваженнями може бути виражена в бажанні суб'єкта витягти зі своїх дій вигоду немайнового характеру: розташувати до себе начальство, просунутися по службовими сходами, надати послугу друзям або родичам і т.д.
Припустимо, посадова особа умисно сприяє кому-небудь в ухиленні від сплати податків. За загальним правилом це кваліфікується як співучасть у вчиненні злочину по ст.33 КК РФ і відповідної частини ст.198 або ст.199 КК РФ. Якщо при цьому винну посадову особу діяло з корисливої вЂ‹вЂ‹або іншої особистої зацікавленості, то вчинене підлягає покаранню згідно ст.285, 290, 292 КК РФ, що передбачають відповідальність за вчинення злочинів проти інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.
Сукупність злочинів буде і в тому випадку, коли посадова особа, зловживаючи службовим становищем, з метою незаконного використання збирає відомості, становлять комерційну таємницю (ст.183 і 285 КК РФ).
Якщо не можна довести наявність у посадової особи корисливої вЂ‹вЂ‹або іншої особистої зацікавленості при вчиненні дій, які спричинили істотне порушення чужих прав та інтересів, картина змінюється. Винний відповідатиме в такому випадку тільки за ті наслідки, які заподіяло перевищення ним повноважень або інше зловживання ними (наприклад, неправомірну відмову в реєстрації комерційної організації).
Розглянута норма (як, втім, і інші, що передбачають відповідальність за посадові зловживання), здавалося б, не повинна викликати особливих труднощів у процесі кваліфікації. Однак у дійсності застосування кримінального закону в цій частини, м'яко кажучи, малоефективне. Практика показує, що, як не дивно, проблеми виникають, коли постає питання про те, чи є корисливий суб'єктом аналізованого злочину.
Суб'єкт зловживання посадовими повноваженнями відноситься до спеціальних, тобто наділеним специфічними ознаками. Норма ст.285 КК РФ (як і більшості входять у главу 30 КК РФ складів) припускає, що суб'єктом описуваного злочину може бути тільки службова особа. ...
