Це людина, що займає особливе положення по відношенню до інших громадян. Поняття посадової особи розкривається у примітці 1 до ст.285 КК РФ. Необхідно звернути увагу на те, що часто використовується вираз "є посадовою особоюВ» не зовсім вірно: посадовими особами в кримінально-правовому сенсі не "Є", а "визнаються". p> Законодавець в примітці 1 до ст.285 КК РФ, а також Пленум Верховного Суду РФ (постанова N 6 від 10 лютого 2000 р.) постаралися визначити ознаки посадової особи, однак запропоновані формулювання не зовсім зрозумілі. Для спрощення застосування закону в кожному конкретному випадку на основі зазначеного примітки можна скласти наступну схему.
Посадовими визнаються особи, які одночасно характеризуються хоча б однією ознакою з кожної групи.
1. Особи:
а) здійснюють функції представника влади;
б) виконують організаційно-розпорядчі функції;
в) виконують адміністративно-господарські функції.
2. Перераховані функції виконуються:
а) у державних органах;
б) в органах місцевого самоврядування;
в) у державних установах;
г) в муніципальних установах;
д) у Збройних Силах РФ;
е) в інших військах і військових формуваннях РФ.
3. Функції можуть виконуватися:
а) постійно;
б) тимчасово;
в) за спеціальним повноваженням.
Тлумачення термінів, використаних у перерахованих групах ознак, досить докладно дано у спеціальній та навчальній літературі, а також у постановах пленумів Верховного Суду РФ. p> На додаток до сказаного слід нагадати, що віднесення суб'єкта до числа посадових осіб можливе лише на підставі конкретних документів, що визначають його компетенцію. "Практиці відомі випадки виконання посадових фун кцій НЕ уповноваженими на те службовцями, в результаті чого заподіюється шкода правоохоронюваним інтересам інших осіб. Іноді державні службовці або службовці органів місцевого самоврядування здійснюють правомочності посадових осіб, які не призначені або неоформлені належним чином. Громадська небезпека їх діяльності не викликає сумнівів, але відповідати за посадові злочину названі особи не можуть, так як немає повноважень даного посадової особи і немає регламентованої у відповідному документі посадової компетенції "[22].
Висновок
Прийняття нового Кримінального кодексу відразу ж породило значні складності для правозастосовчої практики. Чи не найбільше їх кількість пов'язано з кваліфікацією економічних і службових злочинів.
Але варто відзначити, що з 1996 року вміст КК значно змінилося, це стосується і глави 30 КК. З'явилися такі норми як В«Нецільове витрачання бюджетних засобів В»(ст. 285.1) іВ« Нецільове витрачання державних позабюджетних фондів В»(ст. 285.2). Ці норми з'явилися недавно, і їх поява говорить про те, що наш уряд звертає увагу на реальний стан корупції в країні. p> Багато авторів говорять про те, що ст. 285 занадто конкретизована і дозволяє ухилитися від кримінальної відповідальності осіб, які вчинили даний злочин. Я вважаю, що це не так. КК містить безліч суміжних складів, наприклад, ч. 3 ст.159, ч.3 ст.160, ст. 286. Мені здається, що цих норм досить, для якісного виявлення корупції та інших посадових злочинів.
У законодавстві суб'єктів федерації також видаються норми, які допомагають зменшити число посадових злочинів. Наприклад, у нашому суб'єкті недавно прийнято ПОСТАНОВА Уряду Тюменської області від 11.02.2008 N 42-п "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ антикорупційної експертизи проектів нормативно ПРАВОВИХ АКТІВ ТЮМЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ".
Можна зробити висновок, що проблема зловживання і перевищення посадових злочинів вирішується. Звичайно, не всі норми права діють на 100 відсотків і зловживання владою - це проблема, яку неможливо викорінити зовсім. Нашій державі необхідно діяти в обраному напрямку, посилювати контроль за діяльністю посадових осіб, удосконалювати законодавство з даного питання, збільшувати заробітну плату і т.д. p> Бібліографія
Нормативні акти:
1. Конституція РФ від 12.12.93. - М.: МАУП, 1998. p> 2. Кримінальний кодекс РФ за станом від 14.02.2008 № 11-ФЗ
3. Кримінальний кодекс РРФСР: з постатейними матеріалами. - Єкатеринбург: В«Ділова книгаВ», 1994. p> 4. Закон РФ від 18.04.1991 N 1026-1 (ред. від 02.10.2007) "Про МІЛІЦІЇВ»
5. ЗАКОН від 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. від 24.07.2007) "Про оперативно-розшукову ДІЯЛЬНОСТІ "(прийнято ДД ФС РФ 05.07.1995) (з ізм. Та доп., Що вступають в чинності з 07.09.2007)
6. ЗАКОН від 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. від 01.12.2007) "Про СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "(прийнято ДД ФС РФ 25.04.2003). p> 7. УКАЗ Президента РФ від 08.06.2004 N 727 (ред. від 06.12.2007) "ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ ПРО УПРАВЛІННІ ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ". p> 8. ЗАКОН від 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. від 04.12....
