Башкортостану, Бурятії, Дагестану, Карелії, Комі, Саха (Якутії), Статутним судом Свердловської області розглянуто більше трьох десятків справ за скаргами громадян, їх об'єднань та запитами судів. Майже в половині рішень, прийнятих конституційними (статутними) судами, містяться висновки про неконституційності оскаржуваних законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, якими порушувалися виборчі, трудові права громадян, права приватної власності, соціального забезпечення, оподаткування та інші, гарантовані Конституцією.
Доцільно, в майбутніх законах про конституційні (статутних) судах, а при необхідності і в конституціях (статутах) передбачити широке коло суб'єктів звернення до названі суди у справах абстрактного нормоконтролю, а також права громадян та їх об'єднань звертатися зі скаргою про перевірку конституційності регіонального закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі. Реалізація цієї рекомендації дозволить знайти конституційним (статутним) судам досить широку "нішу" для самостійної діяльності [20].
Конституційні суди розглядають справи, предметом яких є конституційно-правові питання та суперечки. Аналіз законодавства республік Північного Кавказу дозволяє стверджувати, правда, з деякими застереженнями, що вони не вправі розглядати політичні питання, а також все, що пов'язано з компетенцією інших органів і судів загальної юрисдикції. Вони не можуть розглядати і справи, які стосуються компетенції КС РФ, хоча на це прямо і не вказується в більшості законів республік про конституційні судах. З урахуванням вже запропонованих у науковій та спеціальній літературі моделей класифікації предметної компетенції Конституційного суду можна виділити такі повноваження спеціалізованих органів конституційної юстиції республік Північного Кавказу:
1) контроль за конституційністю правових актів республіки, її договору з РФ та іншими суб'єктами Федерації, а також міжнародних договорів;
2) офіційне тлумачення конституції республіки;
3) дозвіл спорів про компетенції між органами державної влади республіки; між ними та органами місцевого самоврядування; між органами місцевого самоврядування;
4) захист конституційних прав і свобод громадян за їх скаргами і запитами судів про неконституційність закону республіки, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі;
5) контроль за рішенням парламенту про призначення референдуму (Кабардино-Балкарія);
6) контроль за конституційністю політичних партій та інших громадських об'єднань (Інгушетія); дозвіл конституційно-правових спорів між громадськими організаціями та державними органами;
7) захист конституції республіки від порушення її вищими посадовими особами, а в деяких випадках - іншими посадовими особами та суддями; участь у процедурі підтвердження стійкою нездатності президента станом здоров'я виконувати свої функції;
8) захист конституції від порушення її парламентом республіки шляхом дачі висновку, службовця підставою для рішення питання про розпуск парламенту (Інгушетія, Кабардино-Балкарія);
9) дача висновків про відповідність конституції республіки діючих на її території законів, інших нормативних актів та міжнародних договорів республіки, про порушення республіканського суверенітету федеральними органами державної влади та управління (Дагестан);
10) участь у законодавчому процесі республіки (здійснення права на законодавчу ініціативу);
11) інші повноваження, передбачені конституцією і законами суб'єктів РФ (участь у процедурі прийняття присяги вищою посадовою особою республіки, право направляти послання законодавчого органу, приймати регламент).
Природно, що не всі названі повноваження той чи інший конституційний суд здійснює в повному обсязі. Конкретна компетенція кожного спеціалізованого органу конституційного контролю значно yже і біднішими узагальненої компетенції подібних органів всіх республік Північного Кавказу. Остання налічує більше двадцяти повноважень, які нами умовно зведені в одинадцять груп, а суд чи інший орган конституційного контролю зазвичай володіє не більше ніж шістьма-сімома повноваженнями. Майже всім судовим органам конституційного контролю цих республік властиві перші чотири групи повноважень у наведеному нами переліку, а також право законодавчої ініціативи. Решта повноваження мають факультативний характер і притаманні лише конституційною судам окремих республік.
У повноваженнях органів конституційного правосуддя багато відмінностей, нюансів. Це обумовлено особливостями статусу республіки, політичної, економічної та національної специфікою її розвитку, впливом президентської або парламентської моделі державного устрою, ступенем розвиненості системи "стримувань і противаг" у поділі влади. Зараз за регіональним законодавством з точки зору організації і компетенції існують три види спеціалізованих органів конституційного контролю...
