ну РРФСР від 18 Жовтень 1991 про реабілітацію жертв політичних репресій положення ч. 1 ст. 2 (1) цього Закону про те, що діти, що знаходилися разом з батьками у місцях позбавлення волі, в засланні, висилці, на спецпоселенні, визнаються лише потерпілими від політичних репресій, а не репресованими, визнано суперечить ч. 1 ст. 19 і ст. 52 Конституції РФ, оскільки не забезпечує рівності усіх перед законом і судом, не охороняє в рівній мірі з правами осіб, визнаних жертвами політичних репресій, права потерпілих від зловживань владою, не забезпечує їм доступ до правосуддя і компенсацію за завдану шкоду.
Таким чином, аналіз рішень Конституційного Суду дозволяє виділити дві основні групи випадків, коли цей Суд вбачає порушення рівності перед законом і судом (ч. 1 ст. 19 Конституції РФ). До першої групи можна віднести випадки, коли розглянута норма занадто невизначена і залишає простір безпідставного розсуд правоприменителя, що може призвести до неоднакового застосування закону в відношенні різних осіб за однакових обставин справи. До другої групи ставляться випадки, коли в самому законі встановлений або з нього слід неоднаковий підхід до окремих категорій осіб, що знаходиться в залежності від будь-яких обставин. Зауважимо, що справи другої групи порушують швидше ч. 2 ст. 19 Конституції РФ, а не ч. 1 тієї ж статті. Втім, у цій групі справ Конституційний Суд іноді вказує на порушення ч. 2 ст. 19, але обов'язково в поєднані з порушенням ч. 1 ст. 19 Конституції РФ. br/>
4. Правові способи подолання нерівності
Гарантування рівності прав і свобод громадян означає цілу систему заходів з боку держави, спрямовану на реальне використання їх громадянами, на ефективну охорону та захист прав і свобод всіма способами, не забороненими законом, у тому числі шляхом їх судового захисту. Цілям охорони конституційного принципу рівності всіх перед законом і судом служать норми галузевого законодавства (кримінального та адміністративного), що встановлюють склади злочинів і адміністративних правопорушень (проступків). [32]
Перевірку федеральних законів, нормативних актів Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Російської Федерації, а також конституцій республік, статутів, законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, виданих з питань виключного ведення Російської Федерації і спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, на відповідність конституційному принципу рівності всіх перед законом і судом здійснює Конституційний Суд Російської Федерації. Так, Конституційний Суд своїми рішеннями визнав дискримінацією в трудових правах громадян ті положення трудового та адміністративного законодавства, згідно з якими можливо було по ініціативи адміністрації підприємства (організації) звільнення з роботи громадян, досягли пенсійного віку та отримали право на отримання відповідної пенсії, так само як і тих співробітників органів внутрішніх справ, які отримали право на пенсію за вислугою років, без їх згоди і бажання.
Конституційний Суд з посиланням на положення ст. 19 Конституції захистив право на збереження житлової площі, право на отримання пенсії громадянами, відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, права дітей громадян, репресованих в роки тоталітаризму, на пільги, якими володіють їхні батьки після реабілітації, та ін
Із конституційного принципу рівності всіх перед законом виходять суди загальної юрисдикції, інші державні органи, які стоять на захисті прав і свобод російських громадян.
Принцип рівності всіх перед законом найтіснішим чином пов'язаний з рівністю перед судом, бо вся діяльність суду спрямована на точне і неухильне дотримання закону. [33] Вимоги Конституції та законів мають особливе значення для суддів і залучених до здійснення правосуддя присяжних, народних і арбітражних засідателів, які здійснюють судову владу і забезпечують рівну для всіх судову захист прав і свобод.
Конституційна норма про рівність всіх перед законом і судом свідчить про ту роль, яку Конституція надає судової влади як найефективнішого засобу захисту і відновлення прав і свобод у разі їх порушення.
Висновок
Принцип рівності всіх перед законом і судом (принцип недискримінації) поширюється на громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства (апатридів). Разом з тим тільки громадянам РФ Конституція гарантує політичні права і свободи та право мати у приватній власності землю. Під законом в широкому сенсі слова в даному випадку слід розуміти Конституцію Російської Федерації, Конституції і статути суб'єктів Федерації; федеральні конституційні й федеральні закони, закони суб'єктів Російської Федерації. Рівність перед судом є важливим додатком рівності перед законом: суд виступає найбільш демократичним і ефективним засобом захисту та відновлення прав і свобод; обмеження прав і...
