ий шлях розвитку, формування нової, посткризової зовнішньоекономічної спеціалізації, забезпечення доступу вітчизняних компаній до передових технологій і високотехнологічному устаткуванню. Їх послідовна реалізація буде розширюватися по мірі завершення активної фази кризи та подолання її негативних наслідків.
II етап - 2011-2012 рр.. - Стабілізація економіки, перехід до поступального розвитку. p> Основні завдання цього етапу полягають у відновленні рівноваги між протекціоністської і регулятивної функцією митно-тарифної політики, формуванні потенціалу стійкого посткризового економічного розвитку і перехід до повномасштабної, послідовної реалізації пріоритетних напрямів, визначених у Основних напрямах митно-тарифної політики на 2009 рік і плановий період 2010 та 2011 років.
Цілями митно-тарифної політики на даному етапі повинні стати:
- сприяння подоланню кризових явищ і посткризовому розвитку російської економіки, диверсифікації та підвищення її глобальної конкурентоспроможності за рахунок ефективного застосування інструментів митно-тарифного регулювання в поєднанні з нетарифними та іншими заходами торгової та загальноекономічної політики;
- розвиток конкурентного середовища на внутрішньому ринку, в тому числі за рахунок поступового зниження рівня митно-тарифного захисту;
- сприяння технологічної модернізації російської економіки за рахунок полегшення доступу до використання передового іноземного обладнання та технологій, підвищення інвестиційної привабливості високотехнологічних секторів;
- нарощування експортного потенціалу, послідовна, з використанням митно-тарифних інструментів підтримка експорту та заходів щодо посилення глобальної конкурентоспроможності вітчизняних обробних галузей та сфери послуг;
- забезпечення стабільності та транспарентності застосування заходів митно-тарифного регулювання.
З метою оперативної, ефективної і гнучкої захисту економічних інтересів Росії на внутрішньому і зовнішньому ринках в 2010 році збережеться антикризовий акцент митно-тарифної політики, при цьому реалізація антикризового потенціалу митно-тарифного регулювання буде забезпечуватися за такими основними напрямками:
- оперативне застосування інструментів митно-тарифної політики з метою захисту найбільш вразливих товарних ринків і вітчизняних виробників, за рахунок підвищення рівня ставок ввізних митних зборів на найбільш чутливі готові товари;
- підтримка виробництва за рахунок зниження ввізних митних зборів на комплектуючі та сировину, які не мають вітчизняних аналогів;
- застосування ставок митних зборів з фіскальною метою, максимально враховуючи при цьому інтереси виробників і споживачів;
- гнучке реагування на потреби виробників і споживачів, цінову ситуацію на внутрішніх ринках шляхом тимчасового зниження або підвищення ставок ввізних митних мит, надання тарифних пільг і відстрочок зі сплати митних платежів.
Антикризові заходи митно-тарифного регулювання можуть дати максимальний ефект в поєднанні з нетарифними заходами захисту внутрішнього ринку, серед яких першочергове значення мають:
- активізація політики захисту від недобросовісного і зрослого імпорту, в тому числі в частині ефективної правозастосовчої практики при реалізації Федерального закону від 8 грудня 2003 р. № 165-ФЗ В«Про спеціальних захисних, антидемпінгових і компенсаційні заходи при імпорті товарів В» (Зокрема, щодо застосування статті 8 В«Введення попередньої спеціальної мита В»);
- можливе введення заходів з обмеження зовнішньої торгівлі товарами, послугами з метою захисту зовнішнього фінансового стану і підтримки рівноваги платіжного балансу Російської Федерації відповідно до законодавства та норм СОТ (Реалізація Федерального закону від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ В«Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності В»).
У міру виходу з кризу пріоритети митно-тарифної політики переносяться на реалізацію наступних завдань:
- сприяння подоланню негативних наслідків світової фінансової кризи для вітчизняних виробників і внутрішнього ринку, зовнішньоекономічних зв'язків Росії;
- формування потенціалу сталого посткризового економічного розвитку, сприяння технологічної модернізації російської економіки за рахунок полегшення доступу до використання передових іноземних устаткування і технологій, підвищення її інвестиційної привабливості та залученню зарубіжних капіталів у високотехнологічні сектори;
- стимулювання розвитку виробничо-технологічної кооперації російських і іноземних компаній, сприяння перенесенню глобально орієнтованих обробних виробництв на російську територію;
- підвищення конкурентності російських ринків товарів і послуг, захист ринків, що розвиваються і потенційно конкурентоспроможних виробництв, уразливих для імпорту;
- послідовна, з використанням митно-тарифних та інших інструментів підтримка експорту та вжиття заходів з посилення...
