гославії, СРСР, в прикордонних суперечках завжди є елементи міжнародного, конституційного, адміністративного права [23] . p> Все це необхідно враховувати на практиці. І політикам, законодавцям, підприємцям, працівникам правоохоронних органів, всім громадянам слід правильно оцінювати природу суперечностей, бачити межі власне юридичних і інших дій. p> Таким чином, функціональна змістовність юридичних колізій повинна завжди враховуватися для уникнення поспішних оцінок і дій. Суспільство і держава не можуть не знати про причини, спрямованості і шляхи вирішення різноманітних юридичних колізій. Гласність і громадську думку з опорою на закон тут необхідні. p> Враховуючи порівняльну новизну поняття "юридична колізія", спробуємо зіставити його з більш звичними і поширеними. Так, поняття "Правопорушення", "законність", "юридичні спори "і інші давно увійшли в практику і в науковий обіг. Нерідко їх трактують довільно, хоча кожному з понять присвячені десятки і сотні робіт. Зупинимося на типових визначеннях цих понять і зіставимо їх з поняттям юридичної колізії. p> По тому глузду, який вкладається в розглядається поняття, його можна вважати родовим, базовим. Колізія - це не тільки разовий акт або дія, одномоментне або одночасно скоєне. Це і процедури аналізу і оцінки актів і дій, встановлення свого роду "предправовой протиправності ", тієї її заходи, яка суворо ще не була зафіксована, і їй не дана юридична кваліфікація. Тут ми маємо справу з комплексом засобів, норм і процедур, які розраховані як би на стадійне вивчення правової дійсності і виявлення протиріч, причому часто не тільки юридичних, а й інших, прямо або побічно впливають на юридичні протиріччя. p> Отже, юридична колізія - це спірне правовідношення. Як і всяке інше правовідносини, вони має свій суб'єктний склад. Коло суб'єктів колізійних правовідносин своєрідний. Залучення в орбіту юридичних колізій багатьох учасників з притаманними їм інтересами і позиціями дозволяє насамперед вести мова про їх різних соціальних ролях. Адже нормативно окреслені рамки діяльності громадян і юридичних осіб, держав у внутрішній і міжнародній сферах служать не більше ніж "юридичними масками". А що ховається за ними? Реальні потреби, позиції, погляди, мотиви і дії, здійснювані як у руслі права, так і поза юридичної русла. p> Тому суб'єкти колізійних правовідносин, граючи різні соціальні ролі, наділяються та юридичними ролями, які їм належить виконувати. На публічній сцені - учасники зі своїми статусами. Це - ініціатори колізійних ситуацій, спрощує боку, різні арбітри, посередники, спостерігачі, свідки і "оцінювачі", органи з правом остаточних рішень та ін Кожен учасник в інших ситуаціях може виступати в інших ролях. p> Для повноцінного розуміння категорії юридична колізія необхідно ввести поняття "Домагання". Воно відображає ставлення і оцінку суб'єктивних прав, компетенції і законних інтересів, з одного боку, прагнення інакше і навіть по-новому виразити, закріпити і домогтися визнання своїх інтересів, з іншого сторони. p> Додамо до сказаного інші поняття колізійного правовідносин. p> Розбіжностей - Розбіжність інтересів і думок між політичними діячами, органами державної влади та їх керівниками в оцінках колізійних проблем. p> Коллизионная ситуація - момент чи період виникнення і розвитку юридичних колізій між органами державної влади та іншими суб'єктами права. p> Конфліктна ситуація - період відкритого протистояння органів державної влади, соціально-політичних сил і вчинення ними протиправних дій. p> Порушення законності - відступ від норм законів, зафіксоване в актах або діях органів державної влади. p> Конфлікт - систематичні антиконституційні дії і протиборство органів державної влади та інших суб'єктів права. p> Суперечка - розгляд у встановленому законом порядку уповноваженим органом справи, з приводу якого є розбіжності між органами державної влади та іншими суб'єктами права. p> Процедура - нормативно встановлений порядок дій, послідовно здійснюваних органами державної влади та іншими суб'єктами права в колізійних та конфліктних ситуаціях. p> В даний час в Росії динамічно розвиваються федеративні відносини, суб'єкти Федерації активно використовують своє право створювати власне законодавство. Слід визнати, що часто регіональні правові акти, що мають вищу юридичну силу, суперечать Конституції Росії, федеральним законам, і навіть норми одного акта суперечать один одному. p> Юридичні колізії і конфлікти породжуються, як правило, тими чи іншими правовими актами. У зіткненні цих актів юридичні протиріччя знаходять різноманітні прояви. Примітно, що саме з прийняттям і реалізацією законів, указів, постанов та інших актів пов'язано подолання різних конфліктів, в т.ч. юридичних. І тут роль цих актів настільки ж значна, хоча не менше значення набуває усунення протиріч між ними. Збалансовані між собою правові акти як би "гасять" одну з причин юридичних колізій і тим самим вносять с...
