дотримання прав і свобод людини. Принципи побудови взаємин людини і держави в різних державах відрізняються - аж до діаметрально протилежних. У зв'язку з цим зростає значення загальнолюдських цінностей, лежать в основі загального міжнародного права - комплексу загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Сучасне міжнародне публічне право містить у своїх джерелах основні загальнолюдські цінності і здатне досить ефективно впливати на розвиток внутрішньодержавного права в тих чи інших формах.
На наш погляд, ефективно врегулювати питання співвідношення норм права - елементів різних нормативних систем на державному рівні здатне конституційне право. Саме воно виражає загальнозначущі публічні інтереси, будь то забезпечення безпеки і оборони чи економічні інтереси держави, його цілісність, закріплює основні суспільні інститути, основи правової системи, вводить спектр методів правового регулювання. Конституційне право є базовою галуззю нормативно-цілісної орієнтації, що складається з ідей, принципів і норм [21].
До прийняття Конституції РФ в 1993 році як в теорії, так і в практиці питання про співвідношення норм міжнародного права, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права зокрема і внутрішнього права в цілому вирішувалося на користь останнього. "Національна правова система, - зазначав AM Васильєв, - так ж суверенна, як і держава, тому на території країни без санкції (у тій чи іншій формі) національної державної влади не можуть діяти норми, створені крім її правотворчих органів "[22]. Протягом значного періоду часу вітчизняна загальна теорія права не приділяла належної уваги міжнародної правової системі, цілком зосереджуючись на питаннях національної (внутрішньодержавної) правової системи. Досить звернутися до визначень правової системи, що даються радянськими, а потім російськими вченими [23]. Існування міжнародного права не приймалося до уваги, або воно трактувалося як галузь національного права поряд з іншими галузями (наприклад, цивільним, кримінальним правом), теоретичні розробки проводилися без урахування особливостей міжнародного права і його норм [24].
Представляється, що пріоритет міжнародних норм визначається загальними принципами правової держави. Ця думка підтверджується і Постановою Конституційного Суду РФ від 31 липня 1995 р., в якому говориться: "У Відповідно до принципів правової держави, закріпленими в Конституції РФ, органи влади у своїй діяльності пов'язані як внутрішнім, так і міжнародним правом. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори повинні сумлінно дотримуватися, в тому числі шляхом їх обліку внутрішнім законодавством "[25].
Проблема співвідношення норм загального міжнародного права, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, зокрема і національного законодавства, носить багатоплановий характер. У теорії права мають місце численні суперечки про наукової термінології, про справедливість постановки питання взагалі, адже норми міжнародного публічного права і норми національного законодавства суверенної держави є елементами різних правових систем, з притаманними їм не тотожними об'єктами, суб'єктами, цілями, правовою сутністю і пр. У значній мірі таку невідповідність поглядів викликано відомої невизначеністю в існуючій термінології.
Так, лаконічність конституційної формулювання не може не викликати ряд питань у зв'язку з практичним застосуванням її положень. Не ясно, що собою представляють загальновизнані принципи і норми міжнародного права, що є їх джерелами.
Проте, в конституційному праві і судовій практиці різних держав та Російської Федерації в тому числі, під "загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права "розуміються принципи і норми загального міжнародного права, тобто норми, визнані більшістю держав, включаючи те, в якому вони підлягають застосуванню. Незважаючи на їх чисельну меншість, що складається з них загальне міжнародне право є фундаментом всієї системи сучасного міжнародного права з його галузями, підгалузями і інститутами. Термін "загальновизнані принципи і норми міжнародного права ", вжитий у Конституції Росії - це укорінений міжнародно-правової термін, який отримав широке поширення як в міжнародних нормативних актах, так і у внутрішньодержавних актах.
Будучи влитими в національні правові системи, загальновизнані принципи і норми міжнародного права стають специфічним регулятором внутрішньодержавних відносин. Оголошуючи загальновизнані принципи і норми міжнародного права складовою частиною російської правової системи, Конституція не проводить відмінності між принципами і нормами міжнародного права. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права можуть мати звичайно-правову форму, форму міжнародного договору (іншого міжнародного нормативного акту) або змішану форму.
Однак, будучи міжнародно-правовими нормами, загальновизнані норми і принципи міжнародного права займають відокремлене положення в ...
