нормативному масиві правової системи Росії, функціонуючи при цьому поряд з російським правом. Тлумачитися і застосовуватися вони повинні у відповідності з цілями і принципами міжнародного права і конкретного міжнародного договору, з встановленими в ньому тимчасовими, просторовими і суб'єктивними межами дії, в контексті значення використовуваних в ньому термінів.
Загальновизнані норми міжнародного права встановлюють загальноприйнятні правила і не породжують будь-яких критичних колізій у національних правових системах.
Конституційне право Росії, будучи ядром національної правової системи, тісно взаємодіє з міжнародним загальним публічним правом. З одного боку, Конституція РФ включає в себе загальноправові принципи, притаманні значного числа правових систем суверенних держав і сприйнятих загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права, з іншого боку, в Відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації, загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори є складовою частиною російської правової системи, тобто, таким чином, стають нормами прямої дії на всій території Російської Федерації.
Загальновизнані принципи і норми міжнародного права, а також ратифіковані міжнародні договори займають міцні позиції серед федеральних джерел конституційного права, поступаючись в юридичній силі лише положенням Конституції Росії, федеральних конституційних законів про поправки до Конституції РФ і іншим федеральним конституційним законам. А згідно з ч. 2 ст. 17, у сфері захисту прав людини і громадянина займають пріоритетне становище поряд з конституційними нормами.
Правило ч. 4 ст. +15 Конституції РФ про пріоритеті міжнародних договорів над нормами національного законодавства обов'язково для правотворчих і правозастосовних органів як Російської Федерації, так і суб'єктів РФ.
Тому важливим фактором зміцнення російської державності повинно стати проникнення в свідомість законодавця і посадових осіб всіх рівнів ідеї про важливість норм загального міжнародного права і необхідності імплементації його загальних принципів і норм у національному законодавстві.
З аналізу наукової літератури та судової практики можна зробити висновок про те, що існує певна складність застосування загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, пов'язана з тим, що вони не зафіксовані в -якому єдиному міжнародно-правовому акті, а "розпилені" в усьому масиві звичаїв і договорів загального міжнародного права.
Навіть основні принципи міжнародного права не кодифіковані, від чого їх число і формулювання в різних міжнародних актах не ідентичні. Тому загальне міжнародне право, а також внутрішнє право багатьох держав знаходять вихід зі скрутних ситуацій у тлумаченні міжнародно-правових норм судом.
Таким чином, на нашу думку, є доцільним наділення Конституційного Суду РФ повноваженнями щодо встановлення змісту і джерел закріплення загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. А для більш ефективного застосування даного роду норм вважаємо доцільним видання єдиної постанови Конституційним Судом РФ, в якому, спираючись, наприклад, на досвід ФРН, акумулювалися б ті загальновизнані принципи і норми міжнародного права, які Російська Федерація вважає частиною своєї правової системи.
До числа таких, наприклад, можна віднести наступні принципи і норми:
- неприпустимість свавілля при тлумаченні закону правоприменителем;
- визначеність, ясність, недвозначність правової норми;
- принцип підтримки довіри громадянина до закону і дій держави;
- принцип правової держави;
- принцип рівності громадян перед законом;
- принцип поділу влади;
- принцип пропорційності обмеження прав і свобод конституційно значимим цілям;
- принцип справедливості та пропорційності заходів юридичної відповідальності;
- баланс інтересів при встановленні форм її застосування (юридичної відповідальності);
- принцип поваги гідності особистості як рівноправного суб'єкта під взаєминах з державою;
- принцип неприпустимості надання зворотної сили закону, що обмежує права громадян, що вводить або обмежуючому податки, що впливають на кримінальну караність діяння;
- принцип заборони сверхформалізма;
- принцип презумпції невинуватості [26].
Крім цього, значним упущенням авторів чинної Конституції РФ, на наш погляд, є існуючий пробіл, що стосується визначення загальних цілей і принципів зовнішньої політики держави. Основні принципи міжнародного права конституційно були закріплені в якості принципів зовнішньої політики СРСР і РРФСР. У Конституції РФ 1993 р., на жаль, положення про цілі і принципи зовнішньої політики відсутні.
Конституція Росії в ряді випадків безпосередньо наказує керуватися загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права. Такими є положення ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. +63...
