1991 р. - Указ президента В«Про додаткові заходи щодо соціальної підтримки населення в 1992 р. В», який надавав виконавчої влади самостійність у визначенні форм соціальної підтримки (Талони-купонна, карткова, цільова грошова компенсація тощо), які змогли б захистити населення в умовах лібералізації цін.
1992 р. - В«Про державні пенсії РРФСРВ», В«Про додаткові заходи з охорони материнства і дитинства В»,В« Про захист прав споживачів В»,В« Про підвищення розмірів соціальних допомог та компенсаційних виплат В»і д.р. [ 10 , c.182].
Реалізацією всіх урядових заходів, починаючи з 90-х рр.., займається Міністерство соціального захисту (нині Міністерство праці та соціального розвитку). З 26 грудня 1991 р. на нього покладено функції з розробці стратегій державної політики у сфері захисту непрацездатного населення, материнства і дитинства, організації: пенсійного забезпечення, матеріально-побутового обслуговування, протезно-ортопедичної допомоги, медико-соціальної експертизи. На Міністерство покладалося завдання з розвитку комерційного почала з метою зміцнення галузі та фінансування соціальних програм, здійснення зовнішньоекономічної діяльності [ 10 , c.186].
У 1993 р. була прийнята Концепція розвитку соціального обслуговування в Російській Федерації, яка визначила перехід від принципів соціального забезпечення до системи соціального захисту, прийнятої в європейських країнах. У якій зазначається, що всі заходи соціального обслуговування, через систему різних служб, повинні сприяти усуненню причин, перешкоджають досягненню оптимального рівня життя населення, і надавати індивідуальну допомогу людям у важких ситуаціях.
Система соціальних служб складалася з державних, муніципальних та недержавних інститутів. А форми діяльності: матеріальну допомогу, допомогу вдома, надання тимчасового притулку, обслуговування в умовах стаціонару, консультативна допомога, соціальний патронаж, соціальна реабілітація і адаптація нужденних, соціальна допомога. М.В. Фірсов зазначає, що важливою особливістю даної Концепції, є створення корпусу професійних службовців, соціальних працівників [ 10 , c.186]. У свою чергу С.В. Тетерський виділяє домінуючу роль соціальної педагогіки у вітчизняній практиці соціальної роботи з моменту її зародження і до нашого часу [ 2 , c.294].
У 1994 р. у складі Міністерства виділився Департамент соціального захисту для виконання функцій по виробленню стратегії пенсійного забезпечення, організації виплат, перерахунків пенсій тощо
У 1993-1995 рр.. реалізуються різні федеральні програми, наприклад, за програмою В«Діти-інвалідиВ» було створено близько 60 реабілітаційних центів для дітей та підлітків [ 10 , c.187].
Крім державних структур соціальної допомоги, існує і широка мережа благодійної діяльності:
Гј В«постсоціалістична формаВ» колективної допомоги - благодійні фонди підприємств;
Гј церква;
Гј комерційні організації;
Гј приватні фонди (Ярошинської, Каспарова);
Гј благодійні товариства.
Благодійні установи істотно відрізняються від закладів цього профілю минулого століття тим, що їх організатори мають величезний досвід роботи, вища освіта, професійну кваліфікацію, а також можливість співпраці з фахівцями з суміжних областей. Таким чином, якість наданої соціальної допомоги населенню значно зросла.
Однак триває економічна криза і борги МВФ змусили скоротити асигнування на соціальні потреби в бюджеті на 1999 г.. Політична криза позначилася на доходах і заробітної плати населення і, в першу чергу - на менш захищених верствах - інвалідах, багатодітних родинах, пенсіонерах. Навіть на даний момент ця проблема є актуальною, і триває вжиття заходів щодо виведення країни з кризи [ 10 , c.187].
Глава 6: Висновок
Підсумком вище сказаного є положення соціальної роботи в даний час, в приклад наведемо зауваження С.В. Тетерський: В«У якоюсь мірою ми повертаємося до дореволюційного механізму піклування, зберігаючи в той же час і елементи, вироблені в період радянської влади В»[ 2 , c.297].
Щоб уникнути багатьох помилок у подальшому становленні системи соціального захисту, і зокрема благодійності, необхідно вивчити і підсумовувати як зарубіжний, так і наявний історичний досвід. Вивчення якого показує, що допомога незаможним ефективніше при її децентралізації із залученням широкої громадськості; при взаємодії всіх сторін, що беруть участь в процесі - благодійних, приватних, громадських організацій, Церкви та держави, - як в отриманні вичерпної інформації про які потребують допомоги, так і в координації допомоги ім. Держава повинна створити єдину систему законів, нормативної бази, с...
