ва в Європі в XIX столітті, супроводжувався серією наукових відкриттів, технічних і технологічних винаходів, що знаходили негайне практичне вживання в промисловості, виражалося у феноменальному зростанні продуктивності в багатьох галузях. Високі темпи розвитку капіталізму створили умови для розвитку міждержавної (Міжнаціональної) конкуренції і приводили до нерівномірності економічного розвитку держав - їх розшарування за рівнем добробуту. Цей період розвитку характеризувався з одного боку, В«винятковими соціальними стражданнями В»в слаборозвинених державах, а з іншого -В« ... можливістю підвищення життєвого рівня в масовому масштабі якого світ ніколи не бачив В»[
[12] ,
c.87] у державах - лідерах економічного розвитку. Німеччина, підходячи до рубежу XIX - XX століть була економічним лідером в Європі. Подальший стабільний розвиток економіки стримувалося накопиченими соціальними проблемами. Тому в 1889 році канцлером Бісмарком вперше в світі була розроблена і введена пенсійна система, основною метою якої було підвищення рівня добробуту людей похилого людей, що втрачають працездатність.
Двома роками пізніше в 1891 році в Данії була розроблена інша модель, яка враховує слабкість економічного розвитку держави, метою якої було скорочення рівня бідності та підтримка пенсіонерів.
Створення пенсійної системи в цих країнах, з різним рівнем економічного розвитку, стало прикладом для інших держав.
Франк де Баттер та Удо Кок пропонують коротку трехстадийная модель розвитку системи соціального захисту в Західній Європі [ [13]] :
Перший етап - благодійність була головним джерелом соціальної підтримки для бідних в середні століття, а рівень підтримки - рівень фізичного виживання убогих
Другий етап - В«... після індустріальної революції країни ввели схеми соціального страхування для покриття ризиків по старості, виробничих травм і хвороб для робітників в окремих галузях В»[ 13 , c.247], надалі ці схеми були розширені на всіх робітників;
Третій етап - після Другої світової війни, коли необхідність збереження стабільності суспільства призвела до того, що практично всі країни Західної Європи були змушені розширити систему соціального захисту на всі аспекти виробничої та приватного життя. А в 1970-х роках більшість країн ввели соціальну політику в якості одного з інструментів макроекономічної політики держав.
Наведені авторами укрупнені етапи розвитку західноєвропейської системи соціального захисту збігаються з наведеними в таблиці 2 і відрізняються тільки тимчасовими характеристиками.
Глава 5: Соціальна допомога та підтримка населення в Росії в 90-х роках
Фірсов М.В. зазначає, що економічна криза 90-х, зростання соціальних проблем у суспільстві, супроводжуваних такими тенденціями як: зниження рівня життя, безробіття, вимушена міграція населення, професійне жебрацтво, падіння рівня народжуваності, розпад інституту сім'ї та шлюбу - створили необхідність в організації нового виду діяльності - соціальної роботи [ 10 , c.181].
У результаті проведеної соціальної і економічної політики рівень життя населення істотно знизився, відбулося підвищення цін і зниження доходів населення [10 , c.181]. Наочно можна представити темпи зростання безробіття, аналізуючи чисельність безробітних в період з 1992 і по 1994 рр.. (Діаграма 1).
Діаграма 1.
Зростання безробіття спричинив зміну динаміки злочинності. Так, якщо в 1991 році зареєстровано 2173,1 злочинів, то вже в 1993 році - 2799,6.
Проблема біженців стає ще більш актуальною, до 1992 році Російської федерації зареєстровано 222 тис. біженців з країн Закавказзя, Середньої Азії, Балтії. Вимушена міграція призвела до ускладнення соціально-економічної і політичної обстановки в регіонах [ 10 , c.182].
Складна соціально-економічна ситуація позначилася на інституті шлюбу і сім'ї: збільшилася кількість розлучень, скоротилося число шлюбів. Збільшилася тенденція зростання народження дітей поза шлюбом і дітей-відмовників, залишених матерями в батьківських будинках. В цілому рівень народжуваності по Росії тільки в 1988-1992 рр.. скоротився на 38% [ 10 , c.182].
В умовах соціально-економічної нестабільності відбувається зниження інвестицій у соціальну сферу. Так до кінця 1992 р. по порівняно з 1991 р. знизився введення в експлуатацію будинків-інтернатів для інвалідів і престарілих до 69%, дитячих дошкільних установ - до 76%, загальноосвітніх шкіл - до 80% [ 10 , c.182].
Держава робить спроби стабілізувати положення шляхом застосування законодавчих заходів у галузі соціальної підтримки населення. Усього за рік було прийнято 25 законів, спрямованих на захист громадян, ось деякі з них: ...
