єю, вибухи в македонських містах Гостівар, Куманово і Прилеп, вбивство мирних жителів. Серед використовувалися методів терористів - вбивство і виселення сербів, блокада сербських сіл, вбивства і погрози вбивства лояльних албанців, які не бажають воювати, захоплення мирних жителів у заручники, напад на пости міліції та армійські патрулі. Більшість доріг в краї стали небезпечні для пересування - вони контролювалися албанськими воєнізованими патрулями. Населення краю, яке не підтримувала екстремістів, було залякане і також піддавалося насильству. Албанці-католики в страху виїжджали з метохійскіх сіл, щоб уникнути насильницького включення до загони терористів.
Відповідні заходи поліції були суворими і викликали нову хвилю опору. Югославські прикордонники намагалися зупинити лавину переправлялися через кордон бойовиків і зброї для сепаратистів. Кількість проникали на територію Косово і Метохії терористичних груп, а також зброї, нелегально доставляється з Албанії, агресивність при зіткненні з югославськими прикордонниками свідчили про підготовку ширших військових акцій. Тільки за чотири дні квітня 1998 прикордонники виявили сім терористичних груп - деякі з них складалися з декількох сотень людей, а за 10 днів вони затримали "посилки" з 250 автоматами, 4 гарматами, 20 кулеметами, 5 мінометами, 200 мінами, 5,5 тис. гранат і 200 тис. снарядів. Зіткнення збройних албанських груп з поліцією вже навесні 1998 нагадували бойові дії. ОАК прагнула розширити зону свого впливу, а армійські урядові підрозділи і поліція не тільки намагалися перешкодити їм у цьому, але й активно руйнували опорні бази, склади зброї, просуваючись до кордоні з Албанією. До жовтня 1998 р. Косово було майже вільно від збройних формувань, відтиснутих до албанської кордоні.
У вересні 1998 р. Рада Безпеки ООН прийняв резолюцію 1199, що зобов'язує сербів припинити вогонь і почати мирні переговори з албанською стороною. У відповідь уряд і Скупщина Сербії прийняли документ про ситуацію в Косово, в якому було висловлено бажання до співпраці і з міжнародними організаціями, і з албанською делегацією, а також пропонувався ряд заходів щодо вирішення проблеми політичними засобами в рамках кордонів СРЮ.
Захід наполягав на переговорах, але албанці на переговори не йшли, висуваючи все нові і нові умови. Спочатку вони вимагали ведення переговорів на югославському, а не на сербському рівні, потім введення військ НАТО або встановлення міжнародного протекторату над Косово. Останнім умовою був висновок всіх армійських і поліцейських підрозділів з краю, на що керівництво країни довго не погоджувалося. У початку жовтня 1998 ситуація загострилася. У краї йшли больові дії, а НАТО загрожувала Югославії повітряними ударами, якщо поліцейські сили і військові продовжать свої операції. Представники НАТО заявили, що альянс готовий завдати удари без схвалення Ради Безпеки. Країни - члени НАТО почали підготовку до можливої вЂ‹вЂ‹акції: складалися оперативні плани, формувалися команди і готувалися літаки.
Загрози бомбових ударів з повітря по території Сербії в жовтні 1998 р. виконали роль дамоклова меча, рятуючись від якого Мілошевич підписав 13 жовтня договір з Р.Холбрука. Він припускав відвід сербських сил з краю, розміщення там 2 тис. спостерігачів ОБСЄ, встановлення режиму повітряного контролю літаків НАТО над територією Косово, дислокацію "Сил інтервенції в сусідніх країнах у разі виникнення проблем". Замети, що європейську Місію спостерігачів ОБСЄ очолив американець - посол У.Уокер.
Проти військових планів НАТО рішуче виступила Росія, заявивши, що втручання у внутрішні справи суверенної держави вимагає особливої вЂ‹вЂ‹процедури проходження в Раді Безпеки, для якої одностайність великих держав є неодмінною умовою. Відомий російський вчений-юрист, дипломат з великим стажем О.Н.Хлестов писав, що наріжним каменем сучасного міжнародного правопорядку є те, що "Використання збройної сили в міжнародних відносинах правомірно лише в двох випадках: 1) при здійсненні права на самооборону, 2) за рішенням Ради Безпеки ООН проти порушника світу або агресора, що іменується примусовими діями ООН ". Тому, якщо НАТО "здійснить примусові дії без санкцій Ради Безпеки, це підірве всю правову систему, на якій грунтуються відносини між членами світового співтовариства ", що" з'явилося б актом агресії, як вона визначена в документах ООН, прийнятих в 1974 р. "Таку позицію Росії підтримали Індія, Білорусь і Китай.
у лютому 1999 р. в замку Рамбуйє під Парижем 17 днів тривав перший раунд переговорів між албанською і югославської делегаціями. Албанську делегацію з 16 осіб становили представники Визвольної армії Косово, помірного Демократичного союзу Косово на чолі з І.Руговой, а також радикалів на чолі з Р.Чосья. Очолював всю делегацію командир бойовиків Хашим Тачі. "Політичний представник ОАК" А.Демачі відмовився брати участь у переговорах, так як був противником будь-якої угоди. У сербську делегацію з 14 осіб входили вче...
