альні організації або спілки". Поступово функції НАТО розширювалися. Їй поручался контроль над повітряним простором, забезпечення безпеки, організація наземного спостереження, і, нарешті, на її плечі лягали "заходи примусу ". У 1994 р. НАТО вже розробляла "завдання військового характеру в рамках мирного плану ", потім здійснювала бомбові удари з повітря по сербським позиціях. Дейтонську угоду 1995 закріпило "миротворчу місію" НАТО вже під керівництвом, управлінням та політичним контролем Північноатлантичної ради через командні інстанції НАТО. Залежність НАТО від ООН на Балканах ставала все менше.
Участь НАТО у врегулюванні конфлікту на Балканах було пов'язано з прагненням до адаптації Альянсу до нового світового порядку. Проте існували й інші причини. Вашингтон доводив своїм європейським партнерам, що вони не зможуть вирішувати складні міжнародні питання без США. Як зазначає російський вчений В.І.Крівохіжа, "завдання перебудови структури світу ... в нових історичних умовах і зміни пріоритетності різних регіонів для інтересів національної безпеки і геоекономічного розвитку США ... є, мабуть, найскладнішою геополітичної метою американської дипломатії з часу формування системи стримування СРСР ". Геополітичне процвітання США пов'язується не з здійсненням заходів економічного характеру, а з військовою політикою, з можливістю прямого або опосередкованого управління конфліктами. Найважливішим зрушенням в американських геополітичних підходах стала орієнтація на можливість повернення до силової політики. У перші роки перебування при владі адміністрації В.Клінтона переважала теорія політичного реалізму, згідно з якою держава "підтримує сприятливий для себе рівновагу сил у різних регіонах через періодичне, але короткочасне втручання ". Критеріями ж ступеня активності американської зовнішньої політики залишаються "геоекономічна пріоритетність того чи іншого регіону "і" можливість ефективного підтримки американського економічного і політичного присутності ". Концепцію світового лідерства США чітко сформулював у книзі "Велика шахівниця" З. Бжезинський. На його думку, "Америка стоїть у центрі взаємозалежної всесвіту ". І хоча вона допускає діалог між країнами, "влада відбувається в Зрештою з одного джерела, а саме: Вашингтона ". При цьому США відводить НАТО особливу роль: "Організація Північноатлантичного договору ... пов'язує найпродуктивніші та найвпливовіші держави Європи з Америкою, перетворюючи Сполучені Штати на ключового навіть внутрішньоєвропейських справах ". p> Радикалізація сецессіоністского руху в Косово та Метохії почалася в 1998 р. У ньому можна було відзначити три течії. Перше - політичне, яке діяло через ДСК на чолі з Руговой. Виступаючи за незалежність Косово, він не заперечував можливості переговорів з керівництвом республіки. Друге було пов'язано з діяльністю "уряду в підпілля "і ім'ям Буяра Букоши. Штаб-квартира уряду перебувала в місті Ульм (Німеччина). Букоши мав великий вплив на албанців, що знаходяться на роботі або в еміграції за межами Косово. Через його руки пройшли гроші, які прямували в Косово за кордону. Третє - екстремістський, діюче терористичними методами в рамках Визвольної армії Косово. ОАК, яка створювалася з радикально налаштованих албанців, що проходили навчання на території Албанії, мала політичне і військове керівництво. Цілі ОАК полягали в тому, щоб створити і розширити "вільну територію", де не діє сербська влада, домогтися визнання своєї боротьби як національно-визвольний і, заручившись підтримкою міжнародних організацій, відокремитися від Югославії. Потім вступав план об'єднання тих територій Косово, Чорногорії, Македонії та Санджака, на яких проживає більшість албанців. Політичне крило ОАК представляв колишній голова Комітету захисту прав косовських албанців Адем Демачи, які очолили в грудні 1996 Парламентську партію Косово. Він отримав потужну підтримку своїм планам і діям з боку Тирани. Дисидент із стажем, провів у в'язницях СФРЮ більше 25 років, він був одним із найбільш непримиренних критиків мирної політики Ругови. p> Вже восени 1998 р. серед косовського керівництва став помітний розкол, який позначив тенденцію посилення жорсткої лінії, готової до військових дій. Від Ругови відвернувся його заступник з партії Хідаєт Хисені, створивши Новий демократичний союз Косово. ОАК стала відкрито підтримувати Незалежна унія студентів, яка відкликала свого представника з переговорної делегації Ругови. З Демократичного союзу Косово в партію Демачи потягнулися ті, хто підтримував більш радикальну лінію. Поступово все більш помітну роль почав відігравати прем'єр-міністр невизнаної республіки Букоши, що володів великим впливом на широкі маси косовських албанців. Він відверто заявляв, що виступає "за війну, а не за переговори, які означають капітуляцію албанців ".
Бойовики ОАК, що пройшли підготовку в албанських таборах, спровокували поновлення конфлікту на початку 1998 р. - збройні зіткнення з сербською поліці...
