ційований норматив відрахувань прибуткового податку з фізичних осіб: для міст республіканського - 20%, обласного підпорядкування - 15% від загального контингенту надходжень і міст районного підпорядкування - 10%. У цілях горизонтального вирівнювання доходів айил окмоту відрахування від прибуткового податку, що утримується роботодавцями, які не передбачаються. p> При цьому пропонується зараховувати повністю до республіканського бюджету нижче наступні загальнодержавні податки, які раніше розподілялися між рівнями бюджетів у пропорції 65% - до республіканського бюджету, 35% - до місцевого бюджету:
пЂ податок на прибуток - складно передбачуваний податок, що створює ризик збільшення дефіциту місцевих бюджетів, при цьому основна сума податку акумулюється тільки в 2-х розвинених регіонах - Бішкек і Чуйська область - більш 90%;
пЂ акцизний податок на внутрішню продукцію - наявність державної монополії на виробництво алкогольної продукції не дозволяє органам МСУ впливати на надходження доходів, також існує велика залежність від зовнішніх факторів, контрабанди і зовнішньої політики;
пЂ податок на доходи нерезидентів - на увазі специфічності оподаткування та вузькості податкової бази.
У напрямку поліпшення якості складання і виконання бюджетів органами МСУ створені методичні вказівки по складанню місцевих бюджетів, а також навчальний курс для проведення навчальних семінарів, який триватиме до кінця 2007 року.
Основні параметри дохідної частини бюджету на 2008 рік
Загальний обсяг доходів консолідованого бюджету Киргизької Республіки на 2008 рік прогнозується у сумі 25 727,5 млн. сомів, або на рівні 21,0% до ВВП.
Доходи республіканського бюджету в 2008 році передбачаються в сумі 22 866,4 млн. сомів (18,7% до ВВП).
У складі доходів державного бюджету податкові доходи становлять 20 521,1 млн. сомів (16,8% до ВВП). У складі доходів республіканського бюджету податкові доходи складають 18 388,8 млн. сомів (15,0% до ВВП).
Неподаткові доходи в складі державних доходів оцінюються в сумі 4173,7 млн. сомів (3,4% до ВВП), неподаткові доходи республіканського бюджету - у розмірі 3 486,4 млн. сомів (2,9% до ВВП).
Порівняно з затвердженим бюджету 2007 року прогнозовані в 2008 році доходи державного бюджету збільшаться на 12,3% або на 2 820,1 млн. сомів. Слід зазначити, що без урахування грантів загальні доходи бюджету збільшаться на 13,9% або на 3 011,9 млн. сомів. У 2008 році прогнозується зниження обсягу надходжень грантових коштів у порівнянні з затвердженим бюджетом 2007 року на 191,8 млн. сомів. Основним джерелом зростання бюджетних доходів стануть податкові надходження, їх зростання прогнозується на рівні 16,3% або на 2 877,0 млн. сомів. При цьому неподаткові надходження зростуть всього на 4,0% або на 160,8 млн. сомів.
Доходи республіканського бюджету збільшаться порівняно із затвердженим бюджетом 2007 року на 14,0% або на 2 808,5 млн. сомів, в тому числі податкові доходи - на 21,5% або на 3 248,9 млн. сомів, неподаткові доходи - на 2,0% або на 69,7 млн. сомів. Перевищення зростання податкових доходів республіканського бюджету над зростанням загальних податкових надходжень пов'язане з зміною системи розподілу податків між рівнями бюджетів у результаті переходу до дворівневої схемою міжбюджетних відносин.
Особливості розрахунків доходів за основними джерелами на 2008 рік
Структура податкових надходжень державного бюджету на 2008 рік представлена ​​у наступній таблиці (тис. сом)
2004
ФАКТ
в % До
ВВП
2006
ФАКТ
в % До
ВВП
2007
БЮДЖЕТ
в % До
ВВП
2008
ПРОЕКТ
в % До
ВВП
Податкові надходження
13 980,5
14,9
16 361,4
16,3
17 644,1
15,8
20 521,1
16,8
Прибутковий податок
1 442,9
1,5
1 744,2
1,7
1 800,9
1,6
1 893,6
1,5
Податок на прибуток
918,6
1,0 ...
