1 283,2
1,3
1 171,2
1,1
1 084,9
0,9
ПДВ - Всього
6 829,9
7,3
7 088,6
7,1
8 205,5
Обсяг неподаткових надходжень за 2008 р. склав 3418,9 млн. сомів при плані-прогнозі 3200,1 млн. сомів або виконаний на 104,6%, що пов'язано з перевиконанням плану вступі за відсотками кредитів виданих державою, неподаткових надходжень ДПІ та надходжень В«КумторВ». Зокрема:
Дивіденди від АТ до бюджету республіки, за даними Центрального Казначейства, в 2008 р. надійшли в розмірі 299,9 млн. сомів, з урахуванням дивідендів від СП В«КумторВ», при плані 376,6 млн. сомів, тобто план виконаний лише на 79,6%, сума невиконання плану становить 76,7 млн. сомів. Без урахування СП В«КумторВ» надходження дивідендів становить 115,9 млн. сомів або 41,9%. p> За 2008 р. повністю погасили заборгованість по дивідендах, нарахованим на держчастку акцій наступні акціонерні суспільства: АТ В«КиргизалтинВ», АТ В«ТЕК ДастанВ», АТ В«КЦШКВ», АТ В«ОремаВ», АТ В«Міжнародний аеропорт МанасВ», АТ В«ОшелектроВ», АТ В«КХМЗВ», АТ В«Бішкек Дан Азик В», АТВ« Карасуу Дан азик В», АТВ« Учкун В»та інші. p> Ці дані показують, що перелік основних платників податків нашої республіки не досягає навіть сотні. В основному це промислові підприємства. Частка ж промисловості у ВВП, навіть з урахуванням Кумтора, склала за попередній рік тільки 21,3%, а без обліку - 13,6%. Отже, фактичне податковий тягар невеликої кількості платників податків значно перевищує середній рівень. Ці дані свідчать про необхідності якнайшвидшого та ефективного реформування існуючої системи фіскального адміністрування в цілях кардинального розширення оподатковуваної бази. У той же час, необхідно відзначити основні проблеми фіскальної політики, що вимагають негайного вирішення:
перше, відсутність стимулів до легальної підприємницької діяльності внаслідок нерівномірного розподілу податкового тягаря, високих ставок платежів до Соціальний фонд Киргизької Республіки, наявності неринкових податків, відсутності пільг для інвестиційної діяльності, великої кількості перевіряючих інстанцій, протиріч положень фіскального законодавства.
друге, відсутність реальних передумов для кардинального розширення оподатковуваної бази.
третє, відсутність єдиної інформаційної бази з обліку доходів господарюючих суб'єктів з метою оподаткування.
четверте, дублювання окремих функцій різними фіскальними органами і, як наслідок, додаткові витрати на їх зміст.
По-п'яте, недосконалість фіскального контролю.
По-шосте, недостатність існуючого обсягу надходжень до бюджету і Соціальний фонд для фінансування соціальних програм розвитку і соціального забезпечення.
По-сьоме, недосконалість існуючої системи фіскального адміністрування, що не виключає можливості корупції, контрабанди та інших порушень фіскального законодавства.
В-вось екпортувати, недосконалість діючих нормативних правових актів.
По-дев'яте, відсутність ефективної судової системи з вирішення фіскальних спорів.
Основними причинами недонадходження дивідендів до бюджету є низька фінансова дисципліна підприємств, і об'єктивні фінансові труднощі акціонерних товариств, які склалися в результаті неефективної економічної діяльності та здійснення значної частки платежів за допомогою бартерних угод і взаєморозрахунків, в результаті чого у підприємств немає достатніх коштів для виплати дивідендів.
За В«Доходам спеціальних засобівВ» фактичне надходження склало 2132,1 млн. сомів, при плане2000, 3 млн. сомів, тобто план виконано на 101,6%. Невиконання плану по даній статті пов'язано з тим, що бюджетні організації значну частину спеціальних засобів продовжують використовувати через касу, минаючи систему казначейства, що сприяє приховуванню доходів.
Надходження прибутку Національного банку в державний бюджет склало 277,2 млн. сомів або 100% від плану
За В«відсотків від виданих бюджетних позичок та іноземних кредитів В»фактичне надходження за даними Центрального Казначейства становить 75,3 млн. сомів, при плані 130,3 млн. сомів, тес більш ніж дворазовим перевиконанням.
За В«Доходам від приватизаціїВ» фактично надійшли в дохідну частину бюджету кошти на загальну суму 129,6 млн. сомів, при плані 198,2 млн. сомів, тобто з виконанням плану 65,4%. План не виконаний на 68,6 млн. сомів. p> За В«Внутрішнім джерелВ» (державні...
