дану вартість
у розмірі 19,5%.
Порівняння дозволяє зробити висновок про більш фіскальної,
ніж стимулюючої ролі податку на додану вартість у
нашій країні (його ставка на сьогоднішній день від 10% до
20%), про вимушені заходи зменшити бюджетний дефіцит навіть
ціною можливого звуження податкової бази. Розглядаючи
перспективи розвитку, слід зробити висновок про можливість
зниження податкової ставки і розширення пільг.
. p> - 24 -
22.4. 0 2Нестабільность податкової системи Росії
В даний час платники податків нарікають, і цілком
обгрунтовано, на нестабільність російських податків, постій-
ву зміну їх видів, ставок, порядку сплати, податкових пільг
і т. д., що об'єктивно породжує значні труднощі в
організації виробництва і підприємництва, в аналізі і
прогнозуванні фінансової ситуації, визначення перспектив-
тив, обчисленні бюджетних платежів. Справа в тому, що початок
90-х років є періодом відродження та становлення на-
ковій системи Росії.
Система податків, введена в 1990-1991 роках, була
вельми слабо адаптована до ринкових відносин, не враховуються-
вала нових явищ і тенденцій, практично вона застаріла
вже до моменту початку свого функціонування. Справа в тому,
що в умовах переходу до ринку застосовувалися старі поняття
про податки.
Внесені в курс економічної реформи уточнення і до-
полнения неминуче відбиваються на необхідності коригувати-
вання окремих елементів системи оподаткування. Цього
вимагають і що продовжуються в економіці країни процеси інфля-
ції, зростання бюджетного дефіциту, падіння рівня виробництва
у промисловості та сільському господарстві. Змінюються ставки на-
логів, об'єкти оподаткування, скасовуються одні пільги і
вводяться нові, уточнюються джерела сплати податків. Багато-
чисельні зміни і доповнення вносяться в інструктивний і
методичний матеріал по податках.
У грудні 1993 року президентським указом було скасовано
положення про норму, відповідно до якої регіональні і
місцеві органи влади у праві вводити чи не вводити лише
ті податки, які обумовлені законом "Про основи податкової
системи в Російській федерації ". У результаті, як гриби
після дощу, стали з'являтися такі екзотичні податки як
податок на падіння обсягів виробництва або на інвестиції за
межами регіону, за прогін худоби або на утримання фут-
хворий команди. Тривожно, що на підставі указу всередині
Росії виникли своєрідні митні бар'єри у вигляді збі-
рів за в'їзд або за ввезення товарів на територію області або
республіки, а також за вивезення товарів за межі регіону.
Велику небезпеку стали представляти і податки, "експортується-
емие "одним регіоном в інші. Наприклад, Тува ввела
- 25 -
власні акцизи на окремі види продовольства і міні-
рального сировини. Оскільки ці акцизи включаються в ціну про-
дукции, а продукція реалізується за межами республіки,
податок фактично стягується з "чужих" платників податків, а
вступає у власний бюджет. Подібні приклади можна про-
Повинен. Податкова система Росії стала нагадувати клапоть-
ве ковдру, число шматків у якому стрімко збільшується-
ється. Це не тільки не стабілізує податкову систему,
а й призводить у відчай ті великі підприємства, які
здійснюють свою діяльність у різних регіонах країни або
приймають рішення про інвестиції в російську економіку.
Представляється важливим зіставити нову податкову
систему Росії з податками, що діють в різних зарубіжних
країнах, бо перехід до ринкової економіки немислимий без
використання досвіду західних держав разом з усім промінь-
шим, що малося на СРСР.
За оцінками зарубіжних експертів, західні підприємцям-
тели примудряються приховати від оподаткування від 10 до 30% сво-
їх доходів. На думку фахівців Державної податко-
вої служби Росії, у нас ця цифра може бути і більше. Це
у свою чергу створює величезні труднощі у поповненні бюд-
жета.
Сьогодні в країні ставки податків встановлюються без
достатнього економічного аналізу їх впливу на про-
ництво, на стимулювання інвестицій і т. д. Тим часом
при встановленні ставок податків необхідно враховувати їх
вплив не тільки на це, але і на ліквідацію умов,
сприяють цілком легальному догляду платника податків від
сплати податків. Аксіомою є той факт, що наслідки
ухилення від податків менше, якщо різні види доходів
оподатковуються за однаковими ставками. В іншому ж випад...
