рма, яка забезпечить закріплення сформованих позитивних тенденцій у сфері оподаткування і підвищення ефективності податкової системи в цілому, орієнтацію її на економічний розвиток і подальше нарощування конкурентоспроможності національної економіки. Одним з найважливіших напрямів податкової реформи стане спрощення податкової системи і реальне зниження податкового тягаря на економіку. З метою вдосконалення податкової системи будуть реалізовані наступні заходи:
- поліпшення податкової структури за рахунок підвищення частки і значення прямого оподаткування, застосування загальноприйнятих моделей побудови основних податків і зборів, перегляду застосовуваних податкових пільг, розширення податкової бази кожного з установлених податків і зборів;
- зниження навантаження на фонд заробітної плати;
- оптимізація ставок і вдосконалення механізму сплати страхових внесків до фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту та відрахувань до державного фонду сприяння зайнятості;
- підвищення стимулюючої ролі митної політики;
- вирівнювання умов оподаткування для всіх категорій платників шляхом оптимізації податкових ставок;
- вдосконалення системи податкового адміністрування, яке повинно забезпечувати зниження рівня витрат виконання податкового законодавства, як для держави, так і для платників;
- оптимізація співвідношення республіканських і місцевих податків і зборів з орієнтацією на підвищення ролі і розширення самостійності місцевих бюджетів за рахунок збільшення питомої ваги майнових податків та екологічних платежів.
При збереженні високого рівня соціальних витрат бюджетна політика в 2006 - 2010 рр.. буде спрямована на:
- створення умов для повного і стійкого виконання фінансових зобов'язань держави і концентрацію ресурсів бюджету на рішенні ключових завдань при одночасному скороченні неефективних витрат;
- забезпечення ефективної роботи системи управління державними фінансами на всіх стадіях бюджетного процесу, включаючи формування нових систем фінансової підтримки регіонів;
- прийняття заходів щодо вдосконалення процедур державних закупівель, усунення порушень в даній сфері. [8, c.117]
Протягом перехідного періоду стратегічні цілі фіскальної політики Республіки Білорусь змінювалися. Протягом перших чотирьох років необхідно було зупинити різке падіння виробництва, яке зумовило знецінення білоруського рубля. Переважно проводилася дискреционная стимулююча фіскальна політика, спрямована на підтримку роботи стратегічно важливих виробництв і недопущення масового безробіття. У зв'язку з цим з 1993р. збільшувався дефіцит держбюджету за рахунок зростання держвитрат, що в кінцевому підсумку збільшило темпи зростання ВВП з 1995р. Однак проведена довгий час бюджетно-податкова стимулююча політика сприяла у 1993-1995 рр.. прискоренню інфляції поряд з іншими факторами. Після 2001р., Коли темпи інфляції скоротилися, фіскальна політика набула напрямок стимулюючої інвестиційної політики. У 2003р. економіка вийшла з кризи, досягнувши передкризового рівня 1990р. У зв'язку з цим у 2004р. крейда місце профіцит держбюджету. [7, c.123]
Особливістю білоруської податково-бюджетної політики є високий рівень дотацій для економіки в порівнянні з розвиненими країнами. Так, питома вага дотацій і субсидій до ВВП протягом 2003 - 2005 рр.. коливався в межах 3-8% (мал. 5).
Важливим важелем фіскальної політики стає податкова система. З її допомогою Республіка Білорусь ставить мету забезпечення вирівнювання доходів, соціального захисту малозабезпеченого населення, стимулювання приватного бізнесу та досягнення високих темпів економічного зростання. Радикальному зміні податкова система Республіки Білорусь піддавалася в 1992 і 1998-1999 рр.. Однак цього виявилося недостатньо для досягнення високих і стійких темпів економічного зростання. Знадобилися термінове реформування податкової системи Республіки Білорусь та розробка Податкового кодексу. Його розробка велася в двох варіантах в 1995-1996 рр.. Проте поки діюча білоруська система оподаткування побудована на лідируючій ролі фіскальної функції. Про це свідчить висока питома вага непрямих податків у доходах бюджету, які не роблять стабілізаційного впливу на динаміку БВП. p> Прямі податки є автоматичними стабілізаторами економіки, гнучкіше реагують на проведення того чи іншого типу фіскальної політики. Така теоретична посилка є однією з причин стратегії в Республіці Білорусь, спрямованої на поступове переміщення податкового тягаря на доходи фізичних осіб, що є одним із шляхів забезпечення переважання прямих податків (вони частково пропорційні). Основні напрямки подальшої реформи податково-бюджетної політики в Республіці Білорусь враховують стратегічні цілі національної економіки: прискорення темпів економічної динаміки, розвиток соціальної інфраструктури та системи соціального захисту населення, гальмування інфляційн...
