діяльності та переходу економіки на інноваційний шлях розвитку, а також на подальше зниження масштабів ухилення від оподаткування. p> Доцільно розглянути можливість подальшого зниження податкового тягаря , а також виключення надмірно обтяжливих процедур заліку (повернення) відповідних платежів з податку на додану вартість.
Застосування єдиної ставки податку на доходи фізичних осіб довело свою ефективність. p> Доцільно в довгостроковій перспективі не змінювати істотно діючий порядок оподаткування доходів фізичних осіб, зберігши єдину ставку податку. /8, с. 1-12 /. p> Слід при цьому продовжити підвищення розмірів відрахувань при обчисленні податку на доходи фізичних осіб, можливо - в ув'язці з заходами щодо поліпшення демографічної ситуації в країні. p> З метою більш справедливого розподілу коштів між суб'єктами Російської Федерації необхідно прийняти рішення про реалізацію в Російській Федерації інституту консолідованої податкової звітності.
Необхідно внести до Податкового кодексу Російської Федерації поправки, спрямовані на вдосконалення податкового контролю за використанням трансфертних цін з метою мінімізації податків. Процедури такого контролю повинні бути максимально простими і зрозумілими для платників податків і податкових органів. p> Слід продовжити роботу з реформування системи стягнення акцизів з метою стимулювання споживання більш якісних товарів. p> Зокрема, необхідно диференціювати ставки акцизу на бензин, виходячи з його якості, маючи на увазі встановлення більш низької ставки на високоякісний бензин і більш високої ставки на бензин низької якості.
Зміни в ставках мит повинні бути орієнтовані на стимулювання технологічної модернізації російської економіки , розширення виробництва продукції високого ступеня переділу.
2. напрямки в області бюджетних витрат.
Слід забезпечити виділення коштів на реалізацію пріоритетних національних проектів. p> При здійсненні проекту "Доступне і комфортне житло - громадянам Росії" особливу увагу необхідно звернути на розширення державної підтримки створення комунальної інфраструктури на земельних ділянках, призначених для житлового будівництва. p> Заходи з розвитку агропромислового комплексу мають бути сконцентровані в Державній програмі розвитку сільського господарства та регулювання ринків сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства на 2010-2012 роки та забезпечені відповідним фінансуванням.
У 2010 році належить здійснити перші фактичні виплати за рахунок коштів материнського ( сімейного) капіталу. До цього часу повинна бути повністю сформована система управління коштами материнського (сімейного) капіталу та передбачені необхідні бюджетні расходи./10, с. 15-25 /. p> Збільшення витрат на освіту та охорону здоров'я має бути безпосередньо пов'язане з досягненням конкретних результатів щодо підвищення якості та доступності відповідних послуг. p> Потрібно суттєво збільшити пропускну здатність і підвищити безпеку автомобільних доріг. p> Фінансове забезпечення відповідних заходів має здійснюватися не тільки за рахунок збільшення обсягів фінансування з бюджетів, але і за рахунок залучення коштів з позабюджетних джерел. p> Необхідно на практиці широко задіяти ефективні механізми державно-приватного партнерства, включаючи реалізацію концесійних угод. Збільшення витрат на потреби дорожнього господарства повинне здійснюватися збалансовано, з урахуванням необхідності забезпечення як будівництва нових, так і підтримання в нормативному стані існуючих автомобільних доріг. До 2011 року витрати на утримання федеральних автомобільних доріг повинні поетапно збільшитися до рівня, повністю забезпечує їх підтримку в нормативному стані. /8, с. 1-12 /. p> У федеральному бюджеті слід передбачити необхідні кошти на розвиток електромережевого господарства, атомної та гідроенергетики. p> Назріла необхідність широкого застосування сучасних механізмів державної підтримки розвитку суднобудування і авіабудування. При цьому потрібно забезпечити прозорість діяльності відповідних інтегрованих компаній, впровадження принципів ефективності та результативності їх витрат. p> Державна підтримка розвитку виробничої інфраструктури, стимулювання інноваційної діяльності повинна грунтуватися в тому числі на максимальному використанні державних інститутів розвитку, насамперед Банку розвитку і зовнішньоекономічної діяльності, Інвестиційного фонду Російської Федерації, Російської венчурної компанії.
3. вдосконалення міжбюджетних відносин.
Необхідно завершити, дотримуючись встановлених принципи, розмежування повноважень між публічно-правовими утвореннями.
При підготовці та реалізації рішень про делегування повноважень у сфері регулювання економічного і соціального розвитку Уряд Російської Федерації має виходити з необхідності оптимізації структури і чисельності територіальних органів федеральних служб і агентств, зберігаючи за федеральним рівнем в основному контрольні та наглядові...
